Предмет, метод, принципы семейного права регулируются соответствующим законодательством. Его положения касаются отношений, которые возникают как непосредственно в процессе супружеской жизни, так и до заключения брака. Далее подробно рассмотрим функции, содержание, объект, цели и принципы семейного права.
Принципы и источники семейного права выступают как фундамент для образования брака. В соответствии с ними устанавливается порядок и условия заключения союза, разрыв уз и признание их недействительными. Принципы семейного права определяют имущественные и личные отношения между супругами, детьми и родителями (усыновленными и опекунами). На их базе устанавливаются порядок и формы устройства детей, которые остались без родительского попечения. Принципы семейного права имеют свои особенности. Они, в отличие от прочих, более всего соответствуют международным нормам, обеспечивая сохранность и защиту прав человека с самого его рождения.
Задачи и принципы семейного права направлены на укрепление брачного института. Одной из важнейших их функций считается обеспечение всестороннего содействия в построении супружеских отношений. Вместе с этим они выступают базовыми понятиями, в соответствии с которыми устанавливается возможность судебной защиты и беспрепятственной реализации свобод в рамках созданного супружеского союза.
Прежде чем подробно рассмотреть принципы российского семейного права, необходимо раскрыть ряд базовых определений. В первую очередь, следует начать с самого понятия данной отрасли. Семейное право определяется как сфера, в рамках которой осуществляется регулирование имущественных и личных отношений между гражданами, исходящих из брака, принятия на воспитание (усыновление) и рождения детей.
Подобные взаимодействия возникают на базе нескольких фактов. Все они касаются брака: заключения, расторжения, признания недействительным. В законодательстве нет закрепленного понятия семьи. Однако в науке выработаны общетеоретические определения.
Базовыми признаются юридическое и социологическое. В соответствии с последним под семьей понимают объединение лиц, которое основывается на родстве, браке, принятии детей на воспитание. Оно отличается общностью интересов и быта, взаимной заботой и опекой. Согласно юридическому определению, семья представляет собой объединение обычно проживающих совместно граждан, которые связаны взаимными обязанностями и правами. Они исходят из родства, брака, усыновления или другой формы устройства детей. Несомненно, данные определения нельзя считать универсальными. Однако они в достаточной степени раскрывают суть понятий.
Они выступают в качестве руководящих положений в сфере рассматриваемых отношений. Основные принципы семейного права определяют суть всей отрасли. Они имеют общеобязательное значение ввиду их юридического закрепления. К принципам семейного права относятся положения, закрепленные в ст. 1 СК. Некоторые из них юридически связаны с другими положениями кодекса. В законодательстве установлены следующие принципы семейного права РФ:
Ее предусматривают статьи 7 и 38 Конституции, а также ст. 1 (п.1) СК. Государственная обязательная поддержка семьи, детства, отцовства и материнства соответствует требованиям международных норм по правам человека. Ст. 4 ФЗ, положения которой устанавливают гарантии прав ребенка в стане, определяет направления правительственной политики в сфере сохранения и защиты интересов детей.
Принципы семейного права выступают в качестве фундамента для построения отношений, связанных с браком. Это значит, что отрасль в целом регулирует не сам союз, а связи и взаимодействия, существующие внутри него. Таким образом, в качестве предмета семейного права выступает сфера отношений между членами этой ячейки общества. Их регулирование осуществляется посредством норм действующего законодательства, приравнивающих брак к родству.
Принципы семейного права формируют объем, предпосылки к возникновению, прекращению и изменению возможностей и обязанностей всех членов ячейки общества. В данной отрасли присутствует собственный объект регулирования. В качестве него выступают неимущественные и личные отношения. Этот предмет имеет существенные отличия от объекта регулирования иных отраслей, например, гражданского права.
В рамках рассматриваемой области существует комплекс собственных приемов, средств, способов. Все они составляют метод регулирования семейных отношений. Его особенностью считается то, что он позволяет наделять участников взаимодействий возможностью самостоятельно определять их содержание. В данном случае речь идет о диспозитивном регулировании. Оно предоставляет участникам большую свободу при определении сути отношений между ними. При этом в сфере регулирования приоритет остается за императивными нормами. Другими словами, содержание обязанностей и возможностей субъектов определяются в соответствии с принципами семейного права, законодательными актами, и не может изменяться по одному только соглашению участников.
Принципы, на которых основывается семейное право, закреплены в законодательстве. В качестве нормативной базы выступают федеральные законы, положения кодексов, статьи Конституции. Практически полный перечень нормативных актов, закрепляющих принципы семейного права, выглядит таким образом:
Принципы, на которых строятся семейные отношения, касаются определенного субъектного состава. Это их первая и главная особенность. В качестве субъектов семейных отношений выступают:
Принципы, имеющие место в данной отрасли, касаются специфических юридических фактов. Из них, собственно, возникают отношения. В качестве таких фактов выступают усыновление, отцовство, брак, родство, материнство и так далее. Принципы в большей степени связаны с юридическими фактами-состояниями, однако имеют место и такие, которые характерны для других отраслей. Например, сделки: соглашение по размерам алиментов, брачный контракт и прочие.
Принципы, составляющие семейное право, тесно связаны с личностью человека. В связи с этим отношения, строящиеся на их базе, носят соответствующий характер (личный). Производными от них выступают имущественные связи. Они считаются вторичными. Большинство имущественных обязанностей и прав неотделимы от управомоченного лица. В связи с этим они не могут быть переданы иным лицам. Это, в частности, касается права получать и обязанность выплачивать алименты.
Не всегда данный принцип может быть реализован на практике. В первую очередь это может быть обусловлено нетрудоспособностью/недееспособностью одной из сторон отношений. Такой человек нуждается в повышенной опеке государства. В связи с этим для семейного права (больше, чем для гражданского, например) свойственен принцип императивности норм. Здесь регулирование осуществляется посредством запретов и предписаний.
Тезис о том, что принципы, составляющие основу семейного права, носят лично-доверительный характер, встречает критику со стороны некоторых авторов. Это связано с тем, что личные отношения практически не поддаются юридическому регулированию. К примеру, нельзя возложить на супругов обязанность любить. Принципы определяют только внешние пределы личных отношений. При этом они не претендуют на управление подобными связями. Воздействие тех или иных норм и предписаний возникает только в случае злоупотреблений с чьей-либо стороны. В связи с этим семейное право в целом нацелено преимущественно на регулирование имущественных отношений.
В юридической науке до настоящего времени ведутся дискуссии по вопросу самостоятельности семейного права как отрасли. Многие эксперты и аналитики сходятся во мнении, что данная сфера в большей степени вступает в качестве подотрасли системы гражданских отношений. Следует отметить, что во многих государствах семейное право не выделяется как самостоятельная отрасль. Брачные отношения при этом регулируются положениями гражданского законодательства. Однако, учитывая специфику самой отрасли, особенности принципов, на которых она базируется, нельзя не отметить определенную обособленность этой системы от прочих.
При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета и метода семейно-правового регулирования, но и основные начала (принципы) семейного права, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права. Под основными началами (принципами) семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.
К основным началам (принципам) семейного права относятся: 1)принцип признания брака, заключенного только в органах загса. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК в Российской Федерации по-прежнему признается только брак, заключенный в органах загса. Браки, заключенные иным способом (по религиозным, церковным и иным обрядам), непризнаются, то есть не имеют никакого правового значения и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство мужчины и женщины без государственной регистрации в органах загса, сколь бы длительным оно ни было;
2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, означающий право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака (свободу развода) как пожеланию обоих супругов, так и по заявлению только одного из них;
3) принцип равенства прав супругов в семье основан на положениях ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросовжизни семьи (вопросы материнства, отцовства, воспитания и образования детей, бюджет семьи и т.д.);
4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию согласуется с вышеназванным принципом равенства права супругов в семье и тесно связан с ним (п. 2 ст. 31 СК). Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; выбор образовательного учреждения и формы обучения детей и др.);
5) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов . Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка, рассматривающей его как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, нуждающуюся в силу возраста в поддержке и защите;
6) принцип обеспечения приоритетной защиты, прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семья, как объединение лиц, основанное на браке или родстве, естественно, предполагает оказание ими друг другу не только моральной, но и материальной поддержки и помощи. Причем такая помощь как с нравственной, так и с правовой позиций должна оказываться, прежде всего нетрудоспособным членам семьи, лишенным по объективным причинам возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.
Семейный кодекс с учетом специфики регулируемых им отношений конкретизирует важнейший конституционный принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции), согласно которому государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 1 СК запрещаются любые формы ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Отсюда следует, что безусловным принципом семейного права является равноправие граждан в семейных отношениях.
Понятие нравственности носит исторически подвижный характер и заключается в соблюдении гражданами установленных в обществе норм морали и правил поведения. Ограничение прав граждан в семье может быть предусмотрено или в самом СК, или в других федеральных законах. В Российской Федерации семья является объектом государственной семейной политики. Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. Государственная семейная политика является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи 1 .
Защита материнства, отцовства, детства и семьи в России осуществляется как путем принятия и реализации на практике разнообразных государственных мер, так и путем совершенствования законодательства, в том числе и семейного.
Принципы семейного права – руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К принципам семейного права ст. 1 СК относит:
1) принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным способом (религиозные, церковные и иные обряды), не признаются и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности;
2) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;
3) принцип единобрачия (моногамия) . Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным;
4) равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах;
5) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.);
6) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ;
7) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи . Закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Аналогично трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек. Если обязанные лица добровольно материальную помощь не оказывают – они могут быть понуждены к исполнению данной обязанности в судебном порядке;
8) защиту семьи государством. Охрана и поощрение материнства находится под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье.
Семья - это малая ячейка общества, основанная на браке или кровных узах, члены которой связаны между собой бытом, взаимопомощью и ответственностью.
В целом, семья в России охраняется государством. Законодательство в данной области направлено на ее укрепление, построение отношений, базирующихся на обоюдном уважении и равенстве супругов.
В стране существует отдельная отрасль закона, закрепленная Семейным Кодексом, в котором прописаны особенности, понятие и принципы семейного права, обозначаются лица, являющиеся его субъектами, их полномочия и ответственность в случае нарушения обязанностей.
Как уже упоминалось, семейное право (понятие, предмет, принципы) в России закреплены в СКРФ. На основании данного кодекса, а также законов федерального значения и нормативно-правовых актов субъектов страны формируются основные начала, порядок разрешения различных ситуаций в семье.
Принципы семейного права включают в себя и правило добровольного бракосочетания между людьми, которое заключается в праве любого мужчины и любой женщины выбрать себе жену/мужа соответственно по собственному желанию.
Суть данного принципа заключается и в том, что на супругов не должно оказываться влияния, давления при осуществлении выбора.
Если брак не может быть заключен без взаимного добровольного согласия двух сторон, то развод возможен как по взаимному желанию, так и по требованию одного из супругов.
Перечисляя принципы семейного права, нельзя не упомянуть правило равноправия между мужчиной и женщиной в семейных отношениях.
Данный аспект предполагает одинаковые возможности в момент разрешения любых ситуаций, которые возникают в семье: например, в вопросах материнства, детства, отцовства, бюджета и т.д.
Так, статья 31 СКРФ закрепляет за обоими супругами равные права при выборе рода деятельности, места жительства, нахождения, профессии. При этом мужчина и женщина должны строить свои взаимоотношения на уважении друг к другу, взаимопомощи, содействии благополучию и укреплению семьи.
Статья 61 СКРФ определяет равенство супругов как родителей. По отношению к своему ребенку мать и отец несут одинаковую ответственность. Супруги имеют равные права в отношении собственных детей до достижения последними своего совершеннолетия, вступления их в брак или получения ими полной дееспособности.
Также принципы российского семейного права включают в себя и обязательное разрешение спорных ситуаций, возникших в семье, по взаимному согласию всех сторон. Действие данного правового начала распространяется на все вопросы, образующиеся у родственников, например, по поводу расходов супругов, распоряжения, владения или пользования имуществом, выбора учебного заведения для детей и т.д.
Следующий принцип семейного права - это первостепенность, важность воспитания детей в семье. СКРФ закрепляет за несовершеннолетними возможность жить и воспитываться в семье, а также право знать собственных родителей, получать от них заботу, проживать с ними вместе.
Именно семейная форма воспитания в нашей стране признана приоритетной, так как только при таком варианте возможно осуществлять индивидуальный подход к детям, учитывая их национальные, психические, личностные особенности.
Также принципы и функции семейного права определяют следующее: если несовершеннолетний оказывается по каким-либо причинам без опеки родителей, то государство устанавливает над ним опеку или попечительство. Ребенок передается в приемную семью, усыновляется или попадает в патронатную семью. И только при отсутствии таких вариантов несовершеннолетний попадает в детский дом или другое учреждение подобного типа.
Основные принципы семейного права - это гарантия первостепенной защиты интересов и прав нетрудоспособных членов семьи. Нуждающимися в такой опеке являются дети, инвалиды и пенсионеры. Семья обязана оказывать родственникам, относящимся к этой категории, материальную и моральную поддержку.
Так, например, трудоспособные совершеннолетние дети должны содержать своих нуждающихся нетрудоспособных родителей, за исключением случаев, когда взрослые в свое время уклонялись от выполнения возложенных на них обязанностей в отношении детей.
Подобная норма закона применяется и к трудоспособным совершеннолетним внукам по отношению к своим бабушке и дедушке, и к трудоспособным совершеннолетним братьям или сестрам по отношению к своим малолетним братьям, сестрам.
Если граждане не оказывают помощь своим нетрудоспособным родственникам добровольно, то они могут быть принуждены к ее исполнению в судебном порядке.
Существуют и конституционные принципы семейного права. Одним из них является принцип запрета ограничения прав граждан, вступающих в брак. Согласно Конституции (статья 19), государство гарантирует людям равные права и свободы вне зависимости от их расовой, языковой, национальной или религиозной принадлежности, а также невзирая на их пол, имущественное или должностное положение. А в соответствии со статьей 1 СКРФ, под запретом находятся аналогичные виды ограничений прав и интересов граждан при вступлении в брак.
Свободы граждан в семье могут быть ущемлены только на основании федеральных законов и только в той степени, которая необходима для защиты здоровья, нравственности и прав других людей, членов семьи. Например, суд может принять решение об отчуждении ребенка от своих родителей без лишения родительских прав, что в некоторых случаях будет в интересах несовершеннолетних.
Таким образом, выше были рассмотрены понятие, предмет, метод, принципы семейного права. Как видно, в семейном законодательстве РФ семье отдается приоритетное значение. Нормы данного права полностью соответствуют Конституции России, направлены на защиту граждан страны и полностью демократизированы.