Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
В последнее время тема материнского капитала стала популярна, как никогда раньше. Послужили тому - стремительно приближающийся конец программы и финансовый кризис, обостривший потребность российских семей в деньгах. На фоне повышенного интереса люди стали строить самые различные предположения и домыслы относительно будущего и настоящего еще не законченной программы поддержки семей с детьми. Самое утопичное из них - материнский капитал на первого ребенка. О нем сегодня и поговорим.
Каждый, кто прочитал хотя бы одну статью по теме, знает, что материнский капитал за первого ребенка не дают. За второго, третьего, да хоть за тридцать пятого - дают, а за первого - ни-ни.
Для тех, кто еще не познакомился с понятием материнского капитала (МК), немного поясним.
МК - это мера дополнительной финансовой поддержки семей, в которых воспитывается несколько детей (статья 2 ФЗ №256 от 29.12.06г.). МК выдается по факту рождения или усыновления семьей или одним родителем второго или последующего малыша (статья 3 ФЗ №256). Обязательное условие получения дотации - время выше обозначенного события. Право на МК есть только у тех семей, в которых очередной ребенок появился в промежуток с 01.01.07 г. по 31.12.16 г. Опоздавшие и поторопившиеся деньги не получат.
Как видите, закон очень четко разграничивает, что кому и когда положено. Возникает справедливый вопрос: откуда взялась информация про материнский капитал и первого ребенка?
Очевидно, что слухи произрастают из законопроекта депутата Госдумы РФ М.В, Дегтярева от 29 мая 2012 года, зарегистрированного под номером 82972-6. Амбициозный проект вносил существенные поправки в закон о материнском капитале (ФЗ №256), позволяющие семьям родившим/усыновившим первого ребенка наравне с остальными претендовать на получение МК.
Базовая величина материнского капитала за 1 ребенка должна была составить 100 000 руб. При этом остальные условия - относительно направлений использования и порядка получения средств оставались в первозданном виде. Первые выплаты семьям по новым правилам предполагалось произвести 01.01.13 года.
В высших инстанциях инициативу встретили очень холодно. Проект закона №82972-6 подвергся жесточайшей критике со стороны Правительства РФ и Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Последний в своем заключении от 13.09.12 года приводит следующие аргументы против принятия поправок:
Вполне закономерно, что после столь разгромного заключения, 20 ноября 2012 года законопроект отклонили. По состоянию на конец 2014 года материнский капитал на первого ребенка по-прежнему не выдают.
На этом обсуждение темы "МК и первый ребенок" можно было бы закончить, если бы не одно НО. При оформлении сертификата на МК у родителей нередко возникают вопросы, связанные именно с первым ребенком. Некоторые из них нам также хотелось бы прояснить для вас.
Вопрос 1
: Положен ли семье материнский капитал, если первый ребенок уже совершеннолетний?
Ответ
: Да, положен. На основании пункта 7 статьи 3 ФЗ №256 возраст первого ребенка никак не влияет на возникновение и прекращение права на получение материнского капитала. Пусть вашему первенцу будет 25 или даже 30 лет, если следующий ребенок появился в вашей семье после 01.01.07 года, вы имеете право на МК.
Вопрос 2
: У женщины в результате первых родов родилась двойня, имеет ли она право на МК?
Ответ
: Да, имеет. Согласно положениям статьи 3 ФЗ №256 для получения МК важно количество детей, а не число родов. Главное, чтобы сие событие попало во временной промежуток 01.01.07г. - 31.12.16г. При этом вторым вы можете записать любого ребенка из двойни.
Вопрос 3
: Первый ребенок родился мертвым. Если я рожу второго ребенка, смогу ли я получить МК?
Ответ
: К сожалению, нет. Одним из обязательных документов для оформления сертификата на МК является свидетельство о рождении (на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18.10.11г.). Оно должно быть представлено вами на каждого ребенка. В свою очередь, в соответствие с пунктом 1 статьи 20 ФЗ "Об актах гражданского состояния" №147 от 15.11.97г. свидетельство о рождении на мертворожденного ребенка в органах ЗАГС не оформляется.
Вопрос 4
: Я родила двоих детей, однако мой первенец умер на первой неделе жизни. Могу ли я претендовать на получение МК?
Ответ
: Да, можете. Дело в том, что со 2 августа 2010 года вступили в силу поправки в статью 20 ФЗ №147. Теперь родители ребенка, умершего в первую неделю жизни, вправе обратиться в органы ЗАГС и получить на него свидетельство о рождении (или ее копию). При отказе ЗАГСа выдать свидетельство или сотрудника ПФР - принять документы на МК, родители вправе обратиться в суд.
Надеемся вся приведенная выше информация оказалась для вас полезной. Здоровых и крепких вам детей!
Есть ли в России материнский капитал за первого ребенка? Какая вообще поддержка положена от государства семьям, в которых появились дети? Разобраться во всем этом не так трудно, как кажется. И знать данную информацию должны все родители. Иначе можно остаться без дополнительных денежных средств, выделенных на поддержку семей с маленькими детьми. Так на что могут надеяться новоиспеченные родители? Какие пособия и выплаты положены за рождение малыша? Где и как их оформлять?
Первым делом необходимо выяснить, что такое материнский капитал. Как показывает практика, именно эта выплата интересует многих родителей. Дело все в том, что материнским капиталом называют денежные средства, выделяемые в качестве единовременной выплаты за появление детей в семьях. Они предназначаются на лечение/обучение несовершеннолетних, формирование пенсии мамы, а также на В 2016-2017 годах мат. капитал предлагает около 453 тысяч рублей. А точнее - 453 026 российских рублей. Не так уж и мало! Дают ли материнский капитал за первого ребенка? Нет. В России получить подобную поддержку можно только при наличии минимум 2 детей. Зато имеются иные выплаты, положенные за 1 малыша.
По установленным в России правилам никакой капитал матери за первого ребенка не выплачивается. Но в 2013 году была предложена одна небольшая поправка. Она предлагала выплачивать 100 000 рублей за появление первого малыша в семье. Тем не менее подобный законопроект был отклонен. Почему? Дело все в том, что материнский капитал за первого и последующих детей должен быть стимулом к деторождению. А при наличии материальной поддержки в крупных размерах с единственным малышом такой мотивации не возникает. Тем более в России имеются иные выплаты для улучшения благосостояния семьи. Какие именно?
Для начала стоит рассмотреть пособия, которые выплачиваются на регулярной основе до определенного момента. Материальная помощь при рождении ребенка от государства в виде ежемесячных выплат - это норма, положенная всем и каждому. Есть так называемые денежные компенсации за отпуск по уходу за новорожденным. Назначаются они до полуторагодовалого возраста малыша одному из родителей. Это ежемесячные выплаты. Они или будут зависеть от заработка гражданина (40 % от среднего показателя), или назначаться в твердой минимальной сумме фондом социального страхования (около 2 900 рублей). Также в некоторых регионах есть пособие, начисляемое за уход за несовершеннолетним после 18 месяцев. Оно положено на детей до 36 месяцев. Но его, как правило, не оформляют. Ведь выплата не такая уж и большая. Например, в Калининграде она составляет 50 рублей в месяц. Материнский капитал за первого ребенка не положен, но ежемесячные пособия назначаются всегда. В том числе и на последующих малышей.
Стоит обратить внимание еще и на единовременные выплаты. Уже по их названию понятно, что выдаются они только один раз. Причем в сторого фиксированных размерах. Существуют так называемые декретные. Это деньги, положенные трудоустроенной женщине после 30 недели беременности. Зависят напрямую от среднего заработка гражданки. Нетрудоустроенным девушкам подобная выплата не положена. Ни за первого, ни за последующих детей. Также имеет место единовременное пособие. Оно составляет около 15 тысяч рублей и выдается при рождении каждого малыша. Полагается и трудоустроенным, и безработным. Можно также претендовать на единовременное пособие, которое положено всем девушкам, которые рано обратились в женскую консультацию при обнаружении своего "интересного" положения. То есть до 12 недель включительно. Размер данного пособия составляет около 500 рублей.
Как уже было сказано, материнский капитал за первого ребенка не положен. Тем не менее на региональном уровне в некоторых городах предусматривается дополнительная поддержка населения. Существуют губернаторские и региональные пособия. Они назначаются на каждого несовершеннолетнего или при рождении нескольких малышей. Например, в Калининграде есть губернаторская выплата. За каждого несовершеннолетнего получают 3 500 рублей. А в Москве пособие составляет 5 500 рублей. Лучше всего уточнить информацию в администрации города проживания семьи.
А как оформить выплаты? Раз уж материнский капитал за первого ребенка не положен, стоит знать о порядке получения всех остальных типов материальной поддержки со стороны государства. В МФЦ или "службу одного окна" требуется принести:
А как оформить материнский капитал? За первого ребенка положены все ранее перечисленные выплаты. Но никак не мат. капитал. Он, как уже было сказано, оформляется только при наличии минимум 2 малышей. Документы подаются или в МФЦ, или в ПФР. Необходимо принести:
Этот проект поступил на рассмотрение в Госдуму России и содержал предложение с 1 января 2013 года дать право на материнский капитал семьям, в которых родился или был усыновлен первый ребенок. При этом установленная сумма материнского капитала за первого ребенка равнялась 100 тысячам рублей.
Главная цель разработки этого проекта - стимулировать раннее рождение первенца в семье.
Предполагалось, что потратить материнский капитал за первого ребенка можно будет как в полном объеме, так и по частям на те же цели, что и денежные средства, полученные за второго или последующего ребенка. Т.е. за эти деньги можно было бы улучшить жилищные условия, дать образованию ребенку или детям, сформировать накопительную часть трудовой пенсии мамы и т.д. При этом реализация средств сертификата на маткапитал предполагалась не раньше, чем через три года после рождения или усыновления первого ребенка.
Правительство Российской Федерации, рассмотрев и проанализировав этот проект федерального закона, сделало заключение о том, что материнский капитал не стоит рассматривать как выплату в связи с рождением каждого ребенка. Ведь гораздо важнее и насущнее, чтобы целью нового закона стала господдержка семей, в которых воспитывается двое и более детей. Поэтому Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона не поддержала.
К слову, этот проект федерального закона был вынесен на рассмотрение Государственной Думы в ноябре 2012 года. Результатом рассмотрения явилось решение о его отклонении.
Материнский капитал - это существенная помощь. И многие женщины довольно часто беспокоятся, смогут ли они получить выплату за рождение малыша, если их первый ребенок на это время уже достиг 18-летнего возраста. Ведь бывает, что женщины принимают решение завести второго ребенка лишь тогда, когда уже достаточно прочно стоят на ногах, имеют определенные успехи в карьере, что дает им возможность создать все необходимые условия для появления малыша. Старшему же ребенку на это время уже может быть и 10, и 15, и даже 20 лет.
Переживания по этому поводу совсем напрасны. Потому что, какой бы ни была разница между рождением первого и второго или даже третьего ребенка, женщина все равно имеет право на получение материнского капитала. Главное условие заключается в том, чтобы очередной ребенок был рожден после 1 января 2007 года и до 31 декабря 2018 года. И даже если первый ребенок уже сам стал родителем и имеет детей, это не станет преградой для получения государственной поддержки женщиной, которая решится на весьма серьезный шаг - родить ребенка в зрелом возрасте.