Даже в современное время можно услышать словосочетание «дети войны». Кто относится к этой категории? Об этом понятии и о том, какие существуют льготы для названной группы, мы и поговорим далее статье.

Категория «дети войны»

В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) - РФ и бывшего СССР, родившиеся с 23.06.1923 г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.

Будучи в то время еще детьми, принимать участие в боевых действиях они не могли, но несмотря на юный возраст, ощутили тягости войны на себе в полной мере. Одни прошли через голод и лишения, другие - через концлагеря.

"Дети войны" - кто относится к этой категории? Россия несколько запоздала с названными льготами, так как многим из этих людей исполнилось уже по 70 или 80 лет.

Но у них совсем не было детства. Многим не удавалось даже ходить в школу. Не было не только игрушек и детских книжек, часто не хватало еды и одежды. Многие из них, чтобы выжить, пошли работать очень рано, будучи совсем детьми.

Категория «дети войны» в российском законодательстве

Несмотря на то что категория «дети войны» существует, она нигде не зафиксирована в российском законодательстве на уровне федерации. Этот закон начал разрабатываться с 2015 года, и пока что льготы действуют на региональном уровне. Они установлены в 20 субъектах России для пожилых людей, которые были лишены детства в тяжелые военные годы.

Кто может получать региональные льготы

Для получения названных льгот нужно знать, кто относится к категории «дети войны». На данный момент, как мы уже говорили, никакого федерального документа для получения привилегий гражданам, лишенных в военное время детства, не существует. Но депутаты предлагают внести поправки в законодательство и приравнять к группе «труженики тыла» новую - «дети войны».

Кто относится к этой категории? В нее входят только родившиеся с 1928 по 1945 гг. и дети, потерявшие во время войны родителей. Но следует знать, что воспользоваться региональными льготами могут лишь граждане, не отбывающие срок в тюрьме.

Какие льготы есть в регионах для «детей войны»

В областях России, где поддерживают тех, кто относится к категории «дети войны», льготы могут быть даны согласно полному списку либо частично. Это зависит от местных органов самоуправления. Так, могут предоставляться следующие льготы:

• денежная прибавка к основной пенсии;
• льготный проезд в общественном транспорте;
• оплата коммунальных платежей;
• протезирование зубов согласно определенному перечню материалов;
• покупка недорогих лекарств со скидками или получение бесплатных медицинских препаратов;
• компенсация расходов по ритуальным услугам;
• бесплатное подключение стационарного телефона (и вне очереди);
• дополнительные материальные выплаты от 1000 рублей ежемесячно;
• ежегодная диспансеризация;
• бесплатный проезд в электричках и пригородных поездах;
• прием в дома и интернаты для престарелых;
• преимущественное право вступления в дачные и жилищные кооперативы (или их создание).

Но денежная надбавка, которую получают в регионах те, кто относится к категории «дети войны», в России пока невелика. Например, в Белгородской области она составляет немного больше шестисот рублей. Эта сумма начисляется пенсионерам каждый месяц с 2012 г. Кроме того, в той же Белгородской области медицинские услуги для них предоставляются сразу, а стационарные телефоны устанавливаются вне очереди.

Те кто относится к категории «дети войны», в Москве скоро смогут получать те же льготы, что и труженики тыла. Если новый законопроект, который готовят депутаты, будет принят и одобрен большинством голосов в Государственной Думе.

Предполагаемые льготы

Существует еще ряд привилегий, которые официально предполагается ввести для «детей войны»:

• Приравнивание к труженикам тыла. В этом случае все льготы, которые положены данной категории, смогут получать и «дети войны».
• Скидки на коммунальные услуги.
• Получение бесплатных лекарств по рецепту участкового врача.
• Прохождение медицинского и социального обслуживания вне очереди.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Бесполезные льготы

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота - выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Но можно не сомневаться, что у 70-летних стариков сил, а у некоторых и времени на постройку уже не осталось.

Что делать, если в регионе нет категории «дети войны»

Не на всей территории России существует категория «дети войны». Но если ее нет, то нужно присмотреться к другим группам льготников. Возможно, что гражданин сможет быть отнесен к одной из них. В таком случае он получит ряд льгот, установленных для данной категории:

• Труженики тыла. Это одна из самых распространенных категорий. В нее входят граждане, работавшие в тылу с 22.06.1941 г. до 9.05.1945 г. включительно. Но в перечне не учитываются работы на землях, которые в этот период были оккупированы временно. К труженикам тыла относятся и граждане, получившие медали или ордена за свой труд во время ВОВ.
• Члены семьи умершего инвалида ВОВ.
• Граждане, которые получили знаки отличия.
• Ветераны и инвалиды Великой Отечественной.

Если пенсионер подходит под одну из перечисленных категорий, то для получения льгот обращаются в местные органы соцзащиты или Пенсионный фонд. А если пенсия ниже, чем прожиточный минимум, то ему в любом случае положены дополнительные выплаты. И так как пока «дети войны» не выведены в отдельную категорию, они могут воспользоваться льготами, предусмотренными для других групп.

Как получить удостоверение льготника

Для получения дополнительных льгот гражданину потребуется удостоверение «дети войны». Кто относится к этой категории в вашем районе проживания, и существует ли она там вообще, нужно узнавать в местных социальных органах. Кстати, для получения названного удостоверения гражданину необходимо будет обратиться туда с паспортом.

При этом ему придется оформить заявление, ответ на которое приходит, как правило, в течение двух-трех недель. По истечении этого времени гражданин получает удостоверение «ребенка войны». Но повторимся, что пока что получить такой документ можно только в некоторых регионах России, где приняты местные законы о предоставлении льгот описанной категории граждан.

Сегодня нет законодательного определения, кого именно относить к «детям войны».

Также не существует законов на государственном уровне, которые бы определяли для них размер льгот.

Но в Государственной думе находится на рассмотрении законопроект ФЗ «О детях войны». Согласно его содержанию, относящимся к категории дети войны, к пенсии планируется на официальном уровне.

Навигация по статье

Как получить льготы

По новому проекту к детям войны планируется отнести тех лиц, родившихся в отрезок времени с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. Важно, чтобы они имели место проживания в Советском Союзе. Но существуют и некоторые исключения. Это лица, которые были осуждены на территории СССР.

Пока детям войны можно получить только находящиеся в других категориях . К ним относятся труженики тыла, инвалиды и ветераны труда. Это связано с тем, что пока в законодательстве нет четкого закрепления данной категории. Но интересно и то, что в 15 российских регионах предусмотрены льготы для них.

При желании их получить, нужно обратиться в территориальный орган соцзащиты, находящийся по адресу постоянной регистрации.

Если гражданина можно отнеси к данной , необходимо выяснить, сможет ли он получить выплату в своей области или крае.

Особенности предоставления льгот и выплат

Для категории граждан дети войны доплата к пенсии, льготы и выплаты 2015 в России предусмотрены не везде. В некоторых регионах для получения соответствующих преференций необходимо родиться в требуемый период времени. А в некоторых областях главным требованием для получения соответствующей выплаты является гибель одного из во время войны.

А на территории Московского региона не существует нормативных актов, устанавливающих и закрепляющих данные льготы. И хотя регион поддерживает имеющуюся на федеральном уровне инициативу, местные власти не планируют рассматривать региональный закон. А Городская дума предлагает приравнять этих граждан к труженикам тыла.

Те области, в которых действуют необходимые законы, детям войны предоставляются определенные льготы. К ним относятся следующие преференции:

• Ежемесячная доплата
• Возможность бесплатно проезда
• Возможность приобретения лекарство по сниженным ценам
• Льготы на протезирование зубов и оплату коммунальных платежей
• Возможность бесплатной установки городского телефона.

Таким образом, если ваши родственники или вы относитесь к детям войны, обратитесь в территориальный орган соцзащиты. Там можно узнать, предоставляются ли доплаты. Подробнее об этом — на видео:

Какие существуют государственные инициативы

Будет ли вводиться для категории дети войны закон о доплате к пенсии в 2015 году? Представители от КПРФ внесли соответствующий законопроект еще в 2013 году. Согласно имеющемуся тексту законопроекта, этим гражданам планируется предоставлять следующие преференции:

• Ежемесячную доплату в размере 1000 рублей, которая будет ежегодно индексироваться
• Установку городского телефона, минуя очередь
• Бесплатный проезд, который будет распространяться на транспорт города
• Возможность полной и бесплатной проверки здоровья ежегодно
• Возможность размещения вне очереди в интернате для престарелых
• Преимущественное право вступления в различные кооперативы

Если же человека можно отнести к разным льготным категориям, ему будут предоставляться преференции по одному из видов социальных гарантий. При этом выбор будет оставаться за гражданином. Согласно законопроекту, предоставление льготы будет иметь заявительный характер. А из , необходимых для оформления положенных льгот, предусмотрен только гражданский паспорт.

Законопроект отклонили еще в 2014 году. Но КПРФ не сдается. Депутаты его доработали и вернули на повторное рассмотрение в Государственную думу.

Таким образом, ожидается, что в текущем году будет принят соответствующий законопроект. В этом случае детям войны по всей территории страны начислят положенные выплаты и предоставят льготы.

В каких регионах действуют льготы

Пока на федеральном уровне Государственной думой не принят соответствующий законопроект, некоторые регионы планомерно увеличивают надбавки людям, которые были рождены в период Великой Отечественной войны. Они предусматривают и предоставление дополнительных льгот. Среди таких регионов выделяют следующие области:

• Новосибирскую
• Волгоградскую
• Амурскую
• Псковскую
• Иркутскую
• Тверскую

Особенности получения статуса

Не во всех наших областях и республиках установлены соответствующие выплаты. Но в 15 регионах страны можно получить статус «ребенок войны» и получать положенные льготы.

Но в каждой области действуют собственные льготы. А доплаты к пенсии по своему размеру варьируются.

Для получения этого статуса необходимо проживать в регионе, где предусмотрены льготы. В этом случае необходимо обратиться в соцзащиту.

Понадобится только гражданский паспорт, ведь единственным подтверждением является дата рождения и возраст. Но в особых случаях требуют некоторые другие документы. Поэтому предварительно необходимо проконсультироваться у сотрудника социальной службы, что точно понадобится.

Случаются и отказы, когда льготы не предоставляются. Это связано с тем, что в части регионах действуют ограничения по предоставлению льгот и выплат.

Например, если гражданин уже получает льготы в качестве ветерана труда, ему не предоставляются дополнительные надбавки. Но это верно только для части регионов.

За более подробной придется обращаться в свой социальный орган, на официальный региональный сайт или в местную государственную администрацию. Обычно на подобных сайтах присутствует вся необходимая информация в разделе, посвященном мерам социальной поддержки или социальным программам.

Какие есть перспективы

Интересно, что во многих странах бывшего СССР данный статус устанавливается на уровне государства. Граждане этих стран, относящиеся к данной категории, давно пользуются обширными привилегиями и получают многочисленные льготы. К ним относится бесплатный проезд и скидки на коммунальные платежи в размере 25-50 %.

Интересно, что даже в Германии предусмотрен этот статус. Люди, которые смогли его получить, имеют существенную поддержку от государства.

Поэтому так важно, чтобы в нашей стране был принят соответствующий закон на государственном уровне. Наши граждане должны пользоваться полными , которые устанавливаются в связи с данным статусом.

Наши местные органы не имеют больших возможностей по выплатам. Несмотря на работу в этом направлении и все старания, предоставляемые льготы остаются весьма символическими.

В основном они позволяют обслуживаться вне очереди в государственных учреждениях и получать доплату.

При этом последняя, как правило, составляет не более 1 тысячи рублей.

Даже при заинтересованности местных чиновников статус не гарантирует финансовых надбавок и особых преимуществ.

Поэтому так важно принять закон на федеральном уровне. В этом случае выплаты будут предусмотрены из федерального бюджета, что существенно увеличит их размер.

Таким образом, в некоторых регионах для детей войны предусмотрены выплаты и льготы. Но на федеральном уровне они пока не закреплены.

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

На данный момент доплата к пенсии детям войны на государственном уровне не полагается, потому как закон вообще не дает четкого определения этой категории граждан. Хотя в марте 2015 года законопроект под названием «О детях войны» был внесен на рассмотрение в Государственную думу. Инициаторы законопроекта отмечали, что граждане, которые во время ВОВ были детьми и не воевали на фронте, также сыграли важную роль в победе – например, многие из них формировали партизанские отряды, другие трудились в тылу. Следовательно, эти граждане заслуживают финансовую поддержку не меньше, чем бывшие фронтовики.

Кто они такие – дети войны?

Законопроект предлагал причислять к этой категории всех граждан, родившихся в период с 22 июля 1928 года и по 4 сентября 1945 года. Выбор дат не случаен: человеку, который родился в 1928 году, на момент окончания войны должно было быть 17-18 лет. Люди, родившиеся ранее, достигали совершеннолетия и шли на фронт, а потому относятся уже к другой категории – ветераны. Важно и другое условие: дети должны были постоянно проживать на территории СССР, однако, те, кто в Советском Союзе отбывал наказание, к льготной категории не относятся.

Минтруда и соцзащиты приводит следующую, «плачевную» статистику: детство более 13 миллионов граждан РФ пришлось на ВОВ, но сейчас большинство не получает никаких компенсаций, и лишь небольшая часть довольствуется мизерными выплатами и незначительными льготами на региональном уровне. Например, в Иркутской области такие пенсионеры получают небольшую доплату и право обслуживаться без очереди в медицинских и государственных учреждениях, однако, разве это соразмерная компенсация за детские годы, проведенные в страхе и нищете?

На что могут рассчитывать льготники?

Законопроект «О детях войны» был внесен на рассмотрение фракцией КПРФ еще в 2013 году. В 2014 году его отклонили, но коммунисты не потеряли надежду, доработали проект и передали его на повторное рассмотрение. Причина тому, что принятие закона продвигалось достаточно медленно, одна – несогласованность членов Госдумы. Много времени, в частности, было потрачено на то, чтобы определить, кого можно причислять к категории, а кого – нет. Имелись разные точки зрения: некоторые полагали, что дети ВОВ – сироты, чьи родители погибли на фронте, другие предлагали дать этот статус всем, кто родился в годы ВОВ.

После того как было определено, кого можно отнести к этой категории, «камнем преткновения» стал набор льгот (этот вопрос не решен до сих пор). Ожидалось, что льготники смогут претендовать на:

• Единовременную доплату размером в 5 тысяч рублей.
• Будет и постоянная (и индексируемая) надбавка к пенсии детям войны – 500 рублей.
• Набор льготных социальных услуг. Льготники смогут ездить на муниципальном транспорте бесплатно и обслуживаться в поликлиниках без томительного ожидания своей очереди.
• Снижение стоимости услуг ЖКХ.
• Льготы на покупку лекарств и протезирование зубов.
• Бесплатное подключение проводного телефона.
• Компенсацию ритуальных услуг.

Нужно отметить, что первая версия законопроекта от КПРФ содержала куда больше привилегий: например, доплата к пенсии детям войны составляла бы ежемесячно не 500, а 1000 рублей, а, кроме того, эти граждане находились бы в преимущественном положении при вступлении в дачные и жилищные кооперативы. Возможно, этим и мотивирован первый отказ – парламентарии решили, что для тех, кто непосредственного участия в войне не принимал, это уже слишком.

Несколько слов о региональных льготах

Пока Госдума, раздираемая внутренними противоречиями, не могла прийти к единому мнению по поводу доплат к пенсии детям войны в России или просто тянула время из-за дефицитного состояния госбюджета, некоторые регионы (которые тут же были названы социально ориентированными) проявили инициативу и стали вводить поощрение без государственных дотаций. К таким регионам относятся Волгоградская, Амурская, Тверская, Новосибирская, Покровская области, республики Адыгея и Удмуртия и другие – всего насчитывается 15 регионов. Зато Московская область (объективно говоря, самая богатая из всех) компенсаций детям войны не предлагает, приравнивая их к труженикам тыла .

В перечисленных областях пенсионеры могут оформить льготы по минимальному набору документов: паспорт, СНИЛС, трудовая книжка. Однако постоянством региональные выплаты не отличаются – многие пенсионеры жалуются, что получают субсидии через два месяца на третий, на что дается резонный ответ: другие лишены и таких привилегий. Поэтому чтобы получать регулярную поддержку, детям войны оставалось надеяться только на государственный законопроект.

Однако, к сожалению, их надежды не оправдались - 20 апреля 2015 года вышеуказанный законопроект был вновь возвращен инициаторам на доработку с формулировкой «для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы».