Многодетные матери РФ: статус и пособие. Какая семья считается многодетной и как получить статус многодетной семьи

27.08.2019

Многодетная семья сколько детей должна иметь? Узнать об этом обычно хотят родители, когда в семье появляется более двух малышей. Сколько детей многодетную семью образуют - ответ на этот вопрос зависит от места проживания семьи.

Какая семья считается многодетной?

Указ Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 возлагает на региональные органы власти полномочие определить, сколько детей многодетную семью образуют. При решении этого вопроса учитываются национальные и культурные особенности региона.

В подавляющем большинстве субъектов федерации многодетными считаются родители, воспитывающие трех и более детей. Однако кое-где для получения такого статуса в семье должно быть большее количество детей. К примеру, на сегодняшний день в Ингушетии семья признается многодетной, если в ней воспитывается 5 и более детей.

Тенденция последних лет такова, что регионы, в которых семья признавалась многодетной только при наличии 4-5 детей, постепенно отходят от этого правила. Так, до недавнего времени в республике Марий Эл многодетной считалась семья с 4 детьми, однако с 1 июля 2012 г. это правило изменилось, теперь достаточно 3 детей. С 2012 г. в Тыве многодетными считаются родители уже после появления 3 ребенка (ранее - после 4).

Также для многих актуален вопрос: многодетная мать сколько детей (2014-2015 гг.) должна иметь, чтоб получить шанс на награждение медалью? В этом случае по нормативным актам большинства регионов женщина должна воспитывать не менее 5 детей.

Многодетные семьи в России: как правильно посчитать детей?

На первый взгляд, ответ на этот вопрос очевиден. Но бывает, что при определении того, сколько детей многодетную семью составляют, возникают затруднения.

Рассмотрим пример. Родители, имеющие 3 детей, разводятся. 2 детей остаются с матерью, 1 - с отцом. В этом случае граждане, фактически являющиеся родителями 3 детей, статус многодетных утрачивают. При разводе многодетных супругов один из них может сохранить этот статус только в том случае, если не менее 3 детей останутся жить вместе с ним (в принципе возможна ситуация, что оба родителя после расторжения брака сохранят такой статус, если детей 6 и более).

Что касается рассмотренного примера, то бывшие супруги могут вновь получить статус многодетных, если вступят в официальный брак с человеком, имеющим несовершеннолетних детей. Дело в том, что пасынки и падчерицы учитываются в количестве детей в семье. Кроме того, наравне с родными учитываются дети усыновленные или взятые под опеку (попечительство).

Рассматривая вопрос о том, сколько детей многодетную семью образуют,надо отметить, что иногда в качестве детей учитываются граждане, уже справившие совершеннолетие. Это касается студентов моложе 23 лет, обучающихся по очной форме (если они проживают с родителями одной семьей). Но такая льгота действует лишь в нескольких субъектах РФ (например в Краснодарском крае).

Говоря о том, сколько детей многодетная семья должна воспитывать, стоит заметить, что в составе семьи не учитываются дети:

  • если в отношении них родители лишены родительских прав, ограничены в правах;
  • если они состоят на полном государственном обеспечении (например, обучаются в школе-интернате).

В правовой практике термин «многодетная семья» подразумевает семью, имеющую в составе трех и более детей, которые еще не достигли 18 лет .

При установлении количества детей в семье, претендующей на , учитываются родные дети, усыновленные дети, падчерицы и пасынки.

Если в многодетной семье один ребенок или несколько детей уже достигли восемнадцатилетия, но обучаются на дневной форме в каком-то высшем учебном заведении, то до достижения учащимся ребенком 23-летнего возраста семья продолжит считаться многодетной.

Многодетные семьи в России могут рассчитывать на определенные льготы и социальные выплаты. Определение и установление статуса многодетной семьи необходимо, прежде всего, для получения установленных льгот и компенсаций.

Льготы для многодетных семей устанавливаются на региональном уровне, исходя из федерального законодательства и подзаконных актов, касающихся регулирования данного вопроса.

В каждом российском регионе конкретные льготы для многодетных семей определяются на основе перечня льгот, закрепленного в Указе президента №431 от 05.05.1992 г., регулирующего меры по социальной поддержке таких многодетных семей.

Льготы для многодетных семей

Семья, считающаяся многодетной, согласно российскому законодательству, вправе рассчитывать на определенные льготы, точный перечень которых индивидуален для каждого российского региона:

  1. Безвозмездное получение участка земли. Летом 2011 года российский президент подписал поправки к жилищному кодексу. По новой редакции жилищного законодательства, многодетные семьи приобрели право получения на безвозмездной основе участка земли, предназначенного и для сельскохозяйственных нужд семьи, и для строительства своего жилья. Конкретные размеры выделяемых участков земли должны устанавливаться региональным законодательством каждого российского субъекта.
  2. Получение пособия на третьего ребенка вплоть до достижения рожденным трехлетнего возраста. В текущем 2014 году в некоторых регионах продолжается социальная программа по выплате пособия, назначаемого многодетной семье при появлении третьего и последующего ребенка. Деньги семьям выплачиваются ежемесячно, пока рожденному малышу не исполнится 3 года. Такая льгота стала внедряться в некоторых субъектах РФ после подписания Указа Президента N 606 от мая 2012 г., который устанавливает меры по реализации в Российской Федерации демографической политики.
  3. Льготы на оплату транспортного налога. Такая льгота была также введена лишь в ряде российских регионов. Попавшие под действие льгот многодетные семьи, владеющие автомобилем, частично либо полностью освобождаются от оплаты обязательного транспортного налога. Однако указанная льгота может быть предоставлена лишь по соответствующему заявлению при личном обращении взрослого члена семьи в региональный орган ИФНС.
  4. Пенсионные льготы. Мать, воспитывающая 5 и больше детей, получает право на досрочное назначение и, соответственно, получение трудовой пенсии с 50 лет.
  5. Многодетные семьи вправе рассчитывать на определенную скидку по оплате коммунальных услуг. Размер такой скидки не превышает 30%.
  6. Детей младшего возраста из семей, признанных многодетными, принимают в дошкольные учреждения без очереди.
  7. Право на бесплатное получение медицинских препаратов, приобретенных по рецепту врачей, для детей-дошкольников (до 6 лет). Помимо этого дети из многодетных семей без очереди обслуживаются в поликлиниках, имеют право на первоочередное (в сравнении с другими претендующими семьями) получение мест в различных санаториях, а также лагерях лечебно-оздоровительной направленности.
  8. Все члены семьи получают право на бесплатный проезд на общественном транспорте (пригородном и городском), кроме маршрутных такси.
  9. В школах (общеобразовательных) детям из многодетных семей предоставляют бесплатное двухразовое питание. Более того, каждому ребенку из такой семьи на весь период учебы бесплатно выдаются школьная форма либо иная одежда, ее заменяющая, и спортивная форма для физкультуры.
  10. Раз в месяц многодетные семьи могут бесплатно посетить музеи или выставки.
  11. Во многих регионах для многодетных семей предусмотрена социальная ипотека или определенные льготы на ипотечные кредиты, предназначенные для строительства или покупки семьей жилья.
  12. Родители многодетных семей, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут быть полностью или частично освобождены от уплаты обязательного регистрационного сбора, который устанавливается для физических лиц-предпринимателей.
  13. Если семьям, считающимся многодетными, требуется улучшить свои условия жилья, допускается предоставление в порядке очереди бесплатного жилья.
  14. Законодательство требует, чтобы работодатели предоставляли родителям из семей, считающихся многодетными, возможность поступить на работу, предусматривающую льготные условия труда.
  15. Многодетные семьи вправе также получать определенные компенсационные выплаты (на приобретение товаров из детского ассортимента, на оплату коммунальных услуг, на оплату платежей за пользование телефоном и другие установленные компенсационные выплаты).
  16. Иные льготы, установленные региональным законодательством каждого субъекта РФ.

знает, что воспитание детишек требует большого количества расходов и физического труда.

Ещё сложнее растить несколько малышей одновременно.

Кроме того, что их нужно одеть и обуть, им следует дать должное образование и выпустить в жизнь.

Власти нашей страны во многом идут навстречу таким семействам и стараются помочь, предоставляя различные льготы.

Они значительно облегчают ношу родителей.

Практически все люди, у которых более двоих детишек интересуются, кто считается многодетной семьёй. Здесь присутствует не просто любопытство, а возможность получения льгот предусмотренных законом. Они рассчитывают получить помощь от государства.

Навигация по статье

Законодательство

Многие люди интересуются, кто считается многодетной семьей в Москве. Столица России и её область приравнивают к многодетным семейства, если в них воспитываются 3 и более детей.

В таком статусе семейство находится до тех пор, пока младшему ребёнку не исполнится шестнадцать лет. Если ребёнок продолжает учиться, то до восемнадцати лет.

Для подтверждения статуса многодетного семейства матери требуется обратиться в цент социальной защиты по месту прописки, с заявлением.

После сдачи требуемой документации остаётся дождаться решения специальной комиссии и признания семейства многодетной. На руки матери выдаётся удостоверение многодетной . А какие положены льготы в этом случае — представлено на видео:

Правила расчёта

Теперь разберём подробно: какие дети берутся в расчёт многодетности, а какие нет. В состав общего количества не включаются дети:

  • находящиеся на обеспечении государства
  • родители, которых лишены прав

Включаются в расчёт многодетности дети:

  • родные
  • усыновлённые
  • падчерицы
  • пасынки

Детьми считаются лица, которым ещё не исполнилось восемнадцать лет.

Региональные власти на своё усмотрения определяют количество детишек, для предоставления семейству статуса многодетности. Именно они устанавливают низшую планку количества детишек для статуса многодетности.

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Во многих странах мира предусмотрена государственная поддержка для многодетных семей. Такая необходимость обуславливается главным образом нестабильной демографической ситуацией. Уменьшение количества населения негативно сказывается в первую очередь на экономике.

Статус

Какая семья многодетная? В России такой статус определяется правовыми нормами. Многодетной признается семья, в которой три и больше несовершеннолетних ребенка. Они могут быть в возрасте до 16 или до 18 лет. В последнем случае дети должны обучаться в учебных заведениях, которые реализуют общеобразовательные программы. Статус могут получить не только непосредственно родители детей, но и усыновители.

Закон

Многодетных семей, нуждающихся в помощи, в России достаточно много. Существующие сегодня меры поддержки основываются на Указе президента № 431. Этот документ претерпевал неоднократные изменения, тем не менее он был и остается базовым в данной сфере. Льготы, которые предусмотрены этим актом, касаются разных направлений. Так, в соответствии с ним выделяется земля многодетным семьям, предоставляются кредиты по сниженным ставкам, обеспечивается питание школьников и так далее. Указ президента возлагает на региональные власти обязанность оказывать всестороннюю поддержку рассматриваемой категории граждан. В этой связи в каждом субъекте приняты собственные нормативные акты, регламентирующие меры помощи конкретно для каждого региона.

Налоговые льготы по НДФЛ

Для лиц с тремя и более детьми на федеральном уровне предусмотрены вычеты. При этом семья может не иметь официального статуса многодетной. Суть льгот по НДФЛ состоит в том, что на третьего и каждого следующего ребенка вычет больше, чем на первого и второго. Если детей воспитывает только один родитель, то сумма увеличивается вдвое. Данное право сохраняется в случае, когда совершеннолетний ребенок учится очно до 24 лет. Если старшему исполнилось 18 (учащемуся 24), на третьего рожденного в семье также предоставляется налоговый вычет. Сейчас он составляет 3000 р. Однако таким правом родители могут воспользоваться, если их годовой доход не превышает 280 тыс. руб.

Региональные льготы

Многодетная семья имеет право на послабления при уплате определенных видов налогов. В частности, это касается отчислений на транспорт. Также льготы предоставляются и по земельному налогу. Послабления могут выражаться как в полном освобождении от обязанности, так и в снижении ставки. Например, в столичном регионе один родитель троих детей и более не выплачивает налог за 1 транспортное средство. Для каждого конкретного субъекта могут устанавливаться свои льготы. О них можно узнать в налоговой инспекции по месту проживания. Чтобы оформить льготу, нужно подать заявление и приложить документы, в числе которых должно присутствовать подтверждение, что семья является многодетной.

Трудовая сфера

Многодетная семья имеет право на льготы по ТК. При этом не имеет значения, получила ли она этот статус официально или нет. В данном случае учитывается количество малолетних детей у сотрудника. Служащему, воспитывающему двоих и более детей, которые не достигли 14-ти лет, предоставляется дополнительный отпуск (не больше двух недель). Этот период не оплачивается. Право на дополнительный отпуск фиксируется в коллективном договоре. Время отдыха работник может выбрать по своему усмотрению. Наниматель не имеет права увольнять сотрудника по собственной инициативе, если одновременно:


ТК, тем не менее, предусматривает исключения из правил. Увольнение допускается при:

  • Ликвидации предприятия.
  • Грубых неоднократных нарушениях трудовых обязанностей.
  • Совершении проступка работником, чья деятельность связана с материальными ценностями.
  • Прочих аналогичных обстоятельствах.

Дополнительная поддержка

В Законе, регламентирующем страховые пенсии, сказано, что время ухода за малолетним до 1.5 лет входит в стаж, который дает право на получение пенсии по возрасту. Максимальное количество лет, которые могут быть включены, - 6. Эту льготу многодетная семья может получить не только на 1 и 2-го, но и на 3-го или 4-го ребенка. Родители троих и более детей, вставшие на учет в службу занятости, могут пройти обучение по новой специальности, а затем трудоустроиться. При этом они имеют преимущества перед прочими категориями граждан.

Выплаты

Пособия многодетным семьям предусматриваются как на федеральном, так и региональном уровне. В первую очередь, следует отметить, что родители могут получать такие же выплаты, как и лица, воспитывающие 1 или 2-х детей. Размер пособия многодетным семьям будет зависеть от количества детей. Во многих регионах выплата на третьего и последующих малолетних устанавливаются отдельно. Единовременная компенсация полагается на каждого родившегося живого ребенка. Ее родитель может получить по месту своей профессиональной деятельности. Если же лица не трудоустроены, то получить пособие можно в отделе соцзащиты. Усыновители обладают такими же возможностями, как и родители. Поэтому при принятии каждого ребенка в семью полагается единовременное пособие. При назначении выплат неработающему родителю по уходу за малолетним до 1.5 лет будет иметь значение количество детей. Так, пособие на второго и последующих несовершеннолетних вдвое выше, чем на первого.

Важный момент

С 1 января 2013 г. введено пособие на третьего ребенка в 53-х регионах, в которых уровень рождаемости ниже, чем по стране в целом. В 2015 году выплаты продолжаются. Начисления производятся из средств регионального бюджета. Выплаты полагаются на малолетних до 16-ти лет, если доход на человека ниже прожиточного минимума.

Земельные участки многодетным семьям

Согласно действующим нормам, граждане могут получить надел под застройку при соблюдении следующих условий:

  1. На воспитании находится три и больше ребенка до 18-ти лет.
  2. Семья живет на одной территории не менее 5-ти лет.
  3. Отец и мать пребывают в официальном браке. Исключение составляют неполные семьи с одним родителем.
  4. Граждане не имеют в собственности другого надела.

Земля многодетным семьям может предоставляться не только для застройки. Правовые нормы допускают создание и развитие на территории фермерского хозяйства либо садового объекта.

Порядок распределения

Он закрепляется региональными нормативными актами. В распоряжении местной власти есть особые резервы территории, из которых предоставляются земельные участки многодетным семьям. В зависимости от географической специфики субъекта РФ объекты в одном регионе могут отличаться от наделов в другом. В настоящее время существуют определенные проблемы с получением участков. В некоторых регионах сформировались большие очереди нуждающихся лиц. Сложности главным образом связаны с постоянно возрастающим количеством желающих и ограниченным числом свободных площадей.

Необходимые документы

Что нужно, чтобы получить участок? Многодетным семьям необходимо подать заявление в уполномоченный орган. К нему прикладываются:

  1. Копии св-в о рождении малолетних детей.
  2. Документ, удостоверяющий совместное проживание супругов по прописке. В качестве него выступает выписка из соответствующей домовой книги.
  3. Копия св-ва о заключении брака.
  4. Справка органа попечительства и опеки о том, что никто из родителей не был лишен или ограничен в правах.
  5. Копии паспортов супругов или одного родителя при неполной семье.
  6. Справка, подтверждающая совместное проживание.

Если дети были усыновлены, необходима справка, подтверждающая этот факт, а также документ, удостоверяющий, что не было отмены данной процедуры.

Принятие решения

Указанный выше пакет документов предоставляется в местную администрацию. Бумаги направляются специальную комиссию, которая проверяет достоверность сведений и принимает решение. В разных регионах этот процесс может занимать различный период. В практике есть случаи, когда решение принималось и в трехдневный срок. Законодательство, однако, устанавливает период не более 30-ти дней. Отказ от предоставления участка, как правило, обусловлен переездом семьи в другой регион или изменениями паспортных данных одного из членов семьи.

Дополнительная поддержка

В рамках государственных программ, кроме прочих льгот, предоставляется также жилье многодетным семьям. Для того чтобы воспользоваться этим правом, лицам необходимо получить соответствующий статус и сформировать пакет документов. Чтобы семья, в которой на воспитании находится три и более ребенка, стала официально многодетной, следует обратиться в территориальный орган соцзащиты с заявлением. К нему прилагаются копии св-в о рождении несовершеннолетних. Жилье многодетным семьям предоставляется также при наличии документа, подтверждающего статус нуждающихся в улучшении условий. Для его получения лица обращаются в орган местной власти. Предоставление социального жилья осуществляется в случае, если доходы нуждающихся не превышают прожиточный минимум. В таком случае семья приобретает статус малоимущей. Предоставление квартир осуществляется по очереди. Чтобы в нее попасть, в местный уполномоченный орган предоставляются:

  1. Документ, подтверждающий статус семьи.
  2. Копии паспортов и св-в о рождении родителей и детей.
  3. Справка о составе семьи.
  4. Заявление о том, что лица нуждаются в улучшении условий.
  5. Документ на имеющуюся жилплощадь.

Субсидия

Семьи, стоящие на очереди на улучшение условий проживания, получают от государства определенную сумму. Ее можно потратить на приобретение или строительство дома. Кроме этого, в программах поддержки участвуют крупные банковские организации. Многодетные семьи могут воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, использовав субсидию в качестве первоначального взноса. Банки предоставляют займы по сниженным ставкам, предлагают удобные условия возврата средств. Предоставление субсидий осуществляется в форме сертификатов. Эти средства обналичить нельзя. Они зачисляются в счет оплаты покупки, первоначального взноса (при ипотеке) или компенсации за стройматериалы (при строительстве).

Растить даже одного ребенка, вкладывая в его воспитание и образование много сил и средств, всегда сложно. Потому многодетным семьям нужна особая забота государства, в связи с чем устанавливаются нормы, которые помогают семье получить особый статус. Потому прежде всего нужно определить, какую семью можно считать многодетной — как много в ней должно быть детей и какого возраста для того, чтобы родители могли рассчитывать на льготы, привилегии или награды, которые должны быть предоставлены в рамках демографической политики России.

Как ни странно, на федеральном уровне законодательством не установлено, из скольких же детей состоит семья, которой можно придать этот особый почетный статус. Россия — многонациональная страна и у различных народов есть свои культурные особенности. И когда для жителей одного региона три ребенка — это так много, то для другого тройня — вполне привычный минимум.

Потому правительством было принято решение не вводить единую формулировку для всей страны, а дать регионам полномочия установить цифру критерия многодетности самостоятельно . Об этом сказано в Указе Главы правительства РФ № 431 от 5 мая 1992 года. Потому для того, чтобы знать наверняка, могут ли вашу семью признать многодетной, правильным будет обратиться к законодательству региона вашего проживания.

В большинстве российских регионов, как правило, наличие уже троих детей позволяет считать родителей многодетными. В то же время, например, в Ингушетии семью называют многодетной, когда в таковой растут не менее 5 детей. Еще совсем недавно в республиках Марий Эл и Тыва такой семье нужно было состоять из 4-х детей, но сегодня эта цифра также снижена до привычных российских количественных показателей.

Все ли дети учитываются, и когда они могут считаться уже взрослыми или самостоятельными?

Учитываются не все дети, рожденные супругами или даже проживающие в семье на данный момент. Детьми из многодетной семьи, то есть теми, кто пребывает в статусе иждивенцев на попечении матери и отца или одного из родителей, считаются:

Не являются членами семьи дети, добровольно или принудительно переданные на воспитание в детские дома или интернаты или усыновленные другими семьями.

И еще одно уточнение. В некоторых регионах к числу детей семьи относят и тех, кто проживает в ней, пребывая под опекой (попечительством). Однако, например, для Московского региона эта поправка не действует, в число членов многодетной семьи входят только родные и официально усыновленные дети.

Какая система привилегий предусмотрена для этой льготной категории?

Множество законопроектов с годами претерпевают изменения, не являются исключением и те, что касаются социальной поддержки льготных категорий граждан.

Многодетные семьи вправе рассчитывать на множество льгот, которые им помогут справиться с возможными в таких случаях материальными трудностями:

Есть немало приятных бонусов, как например скидка и бесплатное посещение государственных музеев и выставок, театров не реже одного раза в месяц.

Многодетная мать в 2015 г. по определению большинства регионов воспитывает в своей семье не менее 5 детей. При условии достойного воспитания, таким мамам полагается досрочная пенсия, при условии, что она воспитывала каждого своего ребенка до его 8-летнего возраста, а ей уже исполнилось 50 лет.

Если в семье от четырех до семи и более детей, родителям вручаются государственные награды. Для тех, у кого детей семеро и больше, это орден "Родительская слава", а вырастившим, воспитавшим или усыновившим 4-7 детей полагается медаль Ордена "Родительская слава". Предусмотрены мужской и женский варианты медали, отличающиеся друг от друга. Вручению сопутствует денежное вознаграждение в 100 000 рублей.

Развод супругов, несомненно, вызывает немало вопросов. Но здесь все просто. Если семья с тремя детьми разъезжается и, например, с отцом остается один ребенок, а с матерью двое, статус многодетности семьи утрачивается. И, очевидно, что если все дети остаются у одного родителя, этот статус не меняется.

Вновь называться многодетными супруги вправе в случае повторного брака. Также, если один из родителей официально вступает в брак с человеком, как и он сам имеющим несовершеннолетних детей, то приемные дети — пасынки и падчерицы — учитываются в количестве детей семьи, которая по региональным правилам может быть признана многодетной.