10 февраля профессиональный праздник дипломатов. День дипломатического работника в россии

03.04.2019

Благодаря успехам дипломатов к 1913 году Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.

После Октябрьской революции 1917 года в соответствии с Декретом II Всероссийского съезда Советов от 8 ноября (26 октября по старому стилю) "Об учреждении Совета Народных Комиссаров" был образован Народный комиссариат по иностранным делам во главе с Львом Троцким.

В 1920-х годах комиссариат провел большую работу по выводу Советской России из политической изоляции. Россия участвовала в Генуэзской и Лозаннской конференциях, заключила Рапалльский договор с Германией. В 1924 году началась "полоса признания" СССР — были установлены дипотношения с Великобританией, Францией, Италией, Норвегией, Австрией, Швецией, Грецией, Данией, Японией, Китаем, Мексикой. Развивались отношения со странами Востока. В 1921-1927 годах были заключены договоры с Афганистаном, Турцией, Ираном, установлены отношения с Хиджазом (Аравия). К 1925 году дипотношения существовали уже с 22 государствами.

В августе 1939 года для ускоренного выпуска дипломатических кадров была учреждена Высшая дипломатическая школа (ныне — Дипломатическая академия МИД России).

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Этот профессиональный праздник был учрежден Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года в связи с 200-летием МИД России.

Сам факт существования такого праздника в российском календаре говорит о высоком общественном признании профессии дипломата, о том значении, которое придает нашей работе руководство страны. И, конечно же, этот день еще раз напоминает нам об огромной ответственности, которую мы несем перед государством и обществом, перед каждым российским гражданином.

В Министерстве иностранных дел России исходят из того, что учреждение нашего профессионального праздника служит интересам укрепления российской государственности и ее неизменной опоры - внешнеполитической службы, развитию чувств патриотизма и гордости за наше Отечество и его историю, продолжению добрых традиций российской дипломатии, по праву считающейся одной из наиболее сильных в мире.

Введение дня работников дипломатической службы способствует повышению престижа отечественной дипломатии, стимулирует дальнейшее наращивание уровня и качества работы сотрудников МИД России и его загранучреждений по реализации внешнеполитической деятельности нашей страны, осуществляемой под руководством Президента Российской Федерации.

Установление профессионального праздника является также данью ветеранам, которые достойно отстаивали интересы нашей Родины в дипломатических сражениях в сложные периоды как российской истории, так и международных отношений. Этот праздник служит для нас поводом вспомнить о прошлом и задуматься о сегодняшнем и завтрашнем дне нашей дипломатической службы.

Выбор даты праздника не случаен - он связан с историей Посольского приказа. Именно на этот день 1549 года приходится наиболее раннее упоминание первого внешнеполитического ведомства России. Хотя история отечественной дипломатии куда более древняя и восходит к первому знаковому двустороннему акту IX века - Договору «О мире и любви» с Византийской империей 860 года, в результате которого Русь впервые получила международное признание.

С момента возникновения единого русского государства одной из постоянных целей внешней политики страны было стремление к выходу на широкий простор международных связей, недопущение изоляции. Именно это стремление было главной движущей силой становления и последующего развития и совершенствования отечественной дипломатической службы.

К концу XV века удельная дипломатия уступила место единодержавной и к середине XVI века перед страной открылись новые горизонты и возможности. В Москву направлял своих послов император Священной Римской империи. Русские дипломаты стали частыми гостями в странах Европы. Считались с нашей страной и на Востоке. Россия превращалась во влиятельную державу с активной международной политикой. В этих условиях стало необходимым структурирование и организационное оформление дипломатического ведомства для решения новых внешнеполитических задач. Тогда-то и возник Посольский приказ. С этого времени дипломатическая служба была выделена в специальную отрасль государственного управления и получила особый статус.

В 1718-1720 годах Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел. В период деятельности Коллегии выросла плеяда талантливых дипломатов, заложивших основные принципы и приемы русской дипломатии, которые в дальнейшем продолжали развиваться и совершенствоваться.

А в 1802 году Манифестом императора Александра I было образовано Министерство иностранных дел.

После октябрьской революции 1917 года в соответствии с Декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) "Об учреждении Совета Народных Комиссаров" был образован Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД). Однако, в марте 1946 года внешнеполитическому ведомству СССР было возвращено его прежнее название - Министерство иностранных дел.

В настоящее время организационная структура Министерства и его функции определяются утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года новым Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (с внесенными изменениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 854 от 9 июля 2010 г.). Основы внешнеполитической стратегии нашей страны, которой министерство руководствуется в своей повседневной деятельности, определены Концепцией внешней политики Российской Федерации, новая редакция которой утверждена Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 12 июня 2008 года.

Отечественная дипломатическая служба бережно хранит, углубленно изучает и осваивает свое историческое наследие, чтобы учитывать его в работе, способствовать объективному восприятию традиционно присущей России активной внешней политики, которая на протяжении столетий не только обеспечивала нашей стране роль инициативного участника мировых международных процессов, но и служила одной из важных гарантий ее безопасности.

В условиях глобального и взаимозависимого мира дипломатическая профессия приобретает качественно новые черты. В сферу дипломатической деятельности включаются все новые области международных отношений, связанные с сотрудничеством в решении многообразных глобальных проблем человечества. Однако по-настоящему профессиональной и эффективной внешнеполитическая служба может быть лишь в том случае, если она стоит на твердой почве национальных исторических традиций и культурных ценностей. В уважении к прошлому основа неразрывности исторического процесса, а также сохранения и приумножения лучших традиций российской дипломатии. Это позволяет России оптимально выстраивать линию в международных делах, эффективнее отстаивать свои национально-государственные интересы.

Обращение к истории позволяет также извлекать уроки для дней нынешнего и завтрашнего, сопоставлять исторический и вновь приобретенный опыт, соотносить с прошлым опытом новые вызовы и масштабные задачи, встающие перед внешней политикой в современном, стремительно меняющемся мире. Поэтому бережное, уважительное отношение к историческому наследию является одним из необходимых элементов формирования новых поколений российских дипломатов.

Профессиональный праздник российской дипломатии - дань уважения многим поколениям предшественников, верой и правдой служивших Родине. Они доказали своим самоотверженным трудом, высочайшим профессионализмом, сколь велико значение дипломатической службы в обеспечении интересов страны на международной арене.

Сегодня мы в полной мере стремимся сохранять и развивать традиции, которыми издавна славилась наша дипломатия. Лучшими традициями российских дипломатов прошлого всегда были просвещенный патриотизм, высокая профессиональная культура, глубокое понимание национальных интересов, умение соотносить дипломатическую активность с реальными возможностями и ресурсами страны. Как и сто, и двести лет назад, неизменными остаются такие требования к дипломату, как широкий политический кругозор, умение работать с людьми, знание иностранных языков и т.д. Все работники дипломатического фронта, в том числе на собственном опыте, знают, что эти качества, да и в целом личность дипломата, формируются в течение длительного времени. Такие традиции имеют непреходящее значение, создавая тот фундамент, на котором строится российская дипломатическая служба.

Положение нашей страны в мире всегда предъявляло высокие профессиональные требования к российским дипломатам. В современных условиях эти требования не только не снижаются, но и во многих отношениях возрастают. Структура международных отношений приобретает всё более сложный характер. Совершенствуется дипломатическая техника. Растёт интенсивность международных контактов. Всё это мы ощущаем в своей повседневной работе.

Статус Министерства как ведомства, находящегося в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, сложность и многогранность решаемых задач предъявляют особые требования к его кадровому составу. В настоящее время в центральном аппарате МИД России и его загранучреждениях трудятся около 12 тыс. сотрудников. Треть из них, т.е. 4,5 тыс. чел. - профессиональные дипломаты, примерно четверть из которых - лица моложе 30 лет. Подавляющее большинство дипломатов владеет, как правило, двумя иностранными языками, хорошо ориентируется в реалиях современной внешней политики, на должном уровне умеет работать со средствами информационного обеспечения, разбирается в вопросах мировой культуры и науки. Кроме того, в центральном аппарате и за рубежом трудится большой отряд сотрудников административно-технического персонала - канцелярских работников и технических специалистов, обеспечивающих эффективное функционирование загранучреждений.

Наша дипслужба регулярно пополняется лучшими выпускниками российских вузов, ведущими специалистами, работающими в различных областях. Отрадно отметить, что число желающих посвятить свою жизнь дипломатии растет из года в год. Это отражает крепнущий в обществе престиж профессии, несмотря на все связанные с ней трудности, а порой и ограничения. Высокая честь называться российским дипломатом на протяжении более чем двухвековой истории внешнеполитического ведомства всегда означала беззаветное служение Родине, широкий кругозор и компетентность. И очень важно, что в наши дни связь времен не прерывается. Современное поколение сотрудников МИД стремится вписать в летопись российской внешней политики новые славные страницы.

В День дипломатического работника сотрудники Министерства, воздавая должное памяти предыдущих поколений работников отечественной дипслужбы, возлагают цветы к могилам видных российских дипломатов, похороненных в России и за ее пределами. Цветы возлагаются также к мемориальным доскам в здании Министерства с именами сотрудников дипломатического ведомства, павших на полях сражений Великой Отечественной войны, а также погибших при исполнении служебного долга и в годы сталинских репрессий.

По традиции в связи с профессиональным праздником в здании МИД России в Москве и в российских учреждениях за границей ежегодно проводятся торжественные мероприятия.

10 февраля 2014 года в МИД России прошли торжественные мероприятия, посвященные празднованию Дня дипломатического работника. В рамках мероприятий Министр иностранных дел С.В.Лавров, статc-секретарь - заместитель Министра иностранных дел Г.Б.Карасин и председатель Совета ветеранов войны и труда МИД России В.Н.Казимиров приняли участие в открытии в здании министерства новой мемориальной доски в память о сотрудниках, погибших при исполнении служебных обязанностей. По поручению Президента России В.В.Путина министр передал ордена Мужества родственникам супругов Дмитрия и Ольги Вишерневых, сотрудников российского посольства в Абхазии, трагически погибших в конце прошлого года.

«Отдавая дань памяти нашим товарищам, по традиции вспоминаем всех мидовцев, кто отдал жизни за свободу нашей Родины во время Великой Отечественной войны, при исполнении служебного долга и тем, кто оказался жертвой политических репрессий. Наши предшественники внесли огромный вклад в развитие страны, обеспечение её безопасности. И мы должны быть на высоте той ответственности, которую память о них накладывает на дипломатов», - подчеркнул министр на церемонии.

Ко Дню дипломатического работника было приурочено открытие выставки «Российская дипломатия и Первая мировая война», где были использованы уникальные архивные документы и фотоматериалы из Архива внешней политики Российской империи.

Состоялась церемония открытия на здании бывшего НКИД СССР на Кузнецком мосту мемориальной доски (барельефа) в память о сотрудниках Народного комиссариата иностранных дел СССР и выпускниках Высшей дипломатической школы, вступивших в июле 1941 года в народное ополчение столицы. В ней приняли участие Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко, С.В.Лавров, мэр Москвы С.С.Собянин, Председатель Московской городской Думы В.М.Платонов, руководитель Россотрудничества К.И.Косачев, академик Е.М.Примаков, ветераны МИД, в том числе участница народного ополчения Н.Я.Болшева, а также потомки фронтовиков НКИД СССР.

Проект, средства для реализации которого были собраны сотрудниками МИД России и загранпредствительств, был осуществлен по инициативе Совета ветеранов МИДа России при содействии Министра иностранных дел и Правительства Москвы.

4 февраля 1722 г. Петр I подписал указ о порядке прохождения государственной службы в Российской империи - «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных». Табель (в соответствии с прежним правописанием это слово женского рода) устанавливала 14 классов служебных чинов, определяла соотношение чинов по старшинству и последовательность чинопроизводства, предписывала уставное обращение соответственно классу:

I класс - Ваше высокопревосходительство,

II-IV - Ваше превосходительство,

V класс - Ваше высокородие,

VI-VIII классы - Ваше высокоблагородие,

IX-XIV классы - Ваше благородие.

Считалось, что I-IV классы - генеральские чины, V-VIII классы - штаб-офицерские чины (от майора до полковника), IX-XIV классы - обер-офицерские чины (от прапорщика до капитана). Согласно Табели, чинопроизводство касалось только мужчин, однако в разъяснительном тексте документа оговаривалось, что «замужние жены поступают в рангах по чинам мужей их», а «девицы» считаются на несколько рангов ниже своих отцов.

Указ от 4 февраля 1722 г. состоял собственно из Табели о рангах и петровских разъяснений («пунктов»), «каким образом с оными рангами каждому поступать надлежит». Под чинами гражданской службы имелись ввиду должности, которые были ранее предусмотрены в государственных учреждениях страны. Первоначально Табель насчитывала 263 должности, но впоследствии многие из них были упразднены, а некоторые и вовсе исчезли к концу XVIII века.

В основе документа лежала идея политической и государственной централизации, которая диктовала необходимость выстраивания бюрократической вертикали, непосредственно и исключительно подчиненной верховной власти, а также формирования новой социальной опоры монархии (дворянство), которая могла обеспечить успешное продвижение петровских реформ.

Система рангирования сотрудников дипломатической службы также имеет свою историю. Она начала складываться в России в конце XVII в. одновременно с расширением функций Посольского приказа и его штатов. Дипломатические представители, которые направлялись в зарубежные государства, именовались великими послами, легкими послами, посланниками, посланными (посланники с одноразовым поручением), посланцами (скорые курьеры), гонцами (курьеры с чрезвычайными поручениями).

После 1722 г. Петр I внес коррективы и дополнения в общую классификацию чинов, определяя статус и карьерное продвижение дипломатических работников в соответствии с Табелью о рангах. Император вводит чин государственного канцлера для руководителя Посольского приказа Г.И. Головкина. С образованием Коллегии иностранных дел (1720 г.) ее руководитель утверждался в этом качестве на регулярной основе. Чин канцлера был отнесен к 1 классу и стал высшим государственным чином Российской империи. Всего этот чин получили 11 человек, 10 из которых руководили дипломатическим ведомством.

Петр I радикально изменил саму модель дипломатической службы - она становится государственной и переходит на действующие в Европе принципы. Появляются чрезвычайные и полномочные послы, чрезвычайные посланники, консулы, агенты. Венский регламент (1815 г.) и Аахенский протокол (1818 г.), подписанные Россией и другими европейскими державами, утвердили следующие дипломатические классы (ранги): чрезвычайный и полномочный посол, чрезвычайный посланник и полномочный министр, министр-резидент, поверенный в делах (постоянный). Эта система рангирования действовала в России до октября 1917 г.

23 ноября 1917 г. ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов принял декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», который упразднял все существовавшие в России сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а также все гражданские чины.

а) упразднить звания послов, посланников и других дипломатических представителей, а всех представителей Российского государства, аккредитованных при иностранных государствах, именовать Полномочными Представителями РСФСР;

б) в согласии с основной идеей международного права - как общения равноправных государств - считать одинаково полномочными представителями всех дипломатических агентов, аккредитованных при РСФСР, независимо от их ранга.

Поскольку зарубежные государства не последовали этому примеру, начиная с 1924 г. при назначении советского представителя за границу указывалось, что он направляется на правах или со званием посла или посланника.

В целях установления для советских дипломатических представителей общепринятых в международных отношениях рангов Президиум Верховного Совета СССР своим Указом от 9 мая 1941 г. ввел классы Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника, Поверенного в делах. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1943 г. (в развитие Указа от 9 мая 1941 г.) были установлены ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника двух классов, советника двух классов, первого секретаря двух классов, второго секретаря двух классов, третьего секретаря и атташе. Эта система рангов сохраняется в настоящее время.

Поэтапное восстановление классных чинов происходило и в системе государственной службы. В период с 1947 по 1953 гг. были введены персональные звания для работников министерства финансов и Госбанка, служб государственного контроля, министерств заготовок, геологии и охраны недр, цветной и черной металлургии, угольной, химической, лесной и бумажной промышленности, электростанций, речного флота, Главного управления геодезии и картографии МВД, классные чины для работников органов прокуратуры. Однако 12 июля 1954 г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене персональных званий и знаков различия для работников гражданских министерств и ведомств».

Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №113 вновь ввели классные чины гражданской службы. Установлены следующие соответствия классных чинов должностям гражданской службы:

В пределах высшей группы должностей: первый заместитель и заместитель федерального министра - действительный государственный советник 1 класса, директор департамента - действительный государственный советник 2 класса, заместитель директора департамента - действительный государственный советник 3 класса;

В пределах главной группы должностей: начальник отдела в департаменте - государственный советник 2 класса;

В пределах ведущей группы должностей: ведущий советник и советник - советник государственной гражданской службы 2 класса.

Дипломатический ранг - особое служебное звание, присваиваемое дипломатическому персоналу ведомства иностранных дел и дипломатических представительств за границей. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 №1371 (в ред. от 25.07.2006 №763) «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами» определяет, что дипломатические ранги присваиваются лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в Министерстве иностранных дел, его загранучреждениях и представительствах МИДа на территории Российской Федерации.

Присвоение дипломатических рангов дипломатическим работникам производится в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационными требованиями к профессиональному образованию, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к исполнению своих должностных обязанностей, а также с учетом срока пребывания в дипломатическом ранге, результатов служебной деятельности и при наличии сертификата о соответствующем уровне владения иностранным языком. Дипломатический ранг должен соответствовать замещаемой дипломатическим работником должности, либо может быть на одну ступень выше или ниже ранга, соответствующего замещаемой должности.

В приложении к Указу Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №113 приводится таблица соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников. Однако в указанной таблице не упоминаются «дипломатические ранги», хотя по сути они вписываются в общий «реестр» классных чинов.

Схема, прилагаемая к данному информационно-справочному материалу, не претендует на исчерпывающую полноту. Ее цель - показать примерное соотношение классных чинов государственной гражданской службы и дипломатических рангов.

Старшинство ранга «Чрезвычайный и Полномочный Посол» перед чином «Действительный государственный советник 1 класса» в таблице определено на том основании, что дипломатические ранги представляют собой скорее должностные категории, чем персональные звания. Чрезвычайный и Полномочный Посол в иностранном государстве - государственная должность, тогда как чин «Действительный государственный советник 1 класса» соответствует должности гражданской службы. Паритет классных чинов «Действительный государственный советник 1, 2 класса» и дипломатических рангов «Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1, 2 классов» определяется тем, что они присваиваются Президентом Российской Федерации.

Историко-Документальный Департамент

Класс Классные чины Дипломатические ранги
С 1722 по 1917 гг. с 2004 г. по настоящее время с 1943 г. по настоящее время
I Канцлер
Действительный тайный советник 1 класса
Федеральный министр.
Чрезвычайный и Полномочный Посол
II Действительный тайный советник Действительный государственный советник 1 класса Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса
III Тайный советник Действительный государственный советник 2 класса Чрезвычайный и Полномочный Посланник 2 класса
IV Действительный статский советник Действительный государственный советник 3 класса
V Статский советник Государственный советник 1 класса Советник 1 класса
VI Коллежский советник Государственный советник 2 класса Советник 2 класса
VII Надворный советник Государственный советник 3 класса
VIII Коллежский асессор Советник государственной гражданской службы 1 класса Первый секретарь 1 класса
IX Титулярный советник Советник государственной гражданской службы 2 класса Первый секретарь 2 класса
X Коллежский секретарь Советник государственной гражданской службы 3 класса Второй секретарь 1 класса
XI Корабельный секретарь Референт государственной гражданской службы 1 класса Второй секретарь 2 класса
XII Губернский секретарь Референт государственной гражданской службы 2 класса Третий секретарь
XIII Провинциальный секретарь Референт государственной гражданской службы 3 класса Атташе
XIV Коллежский регистратор Секретарь государственной гражданской службы 1 класса
Секретарь государственной гражданской службы 2 класса
Секретарь государственной гражданской службы 3 класса

Указом Президента Российской Федерации 31 октября 2002 года был учрежден профессиональный праздник - День дипломатического работника, празднование которого намечено на 10 февраля. Именно 10 февраля 1549 года приходится наиболее раннее упоминание Посольского приказа - первого внешнеполитического ведомства России. Однако, отсчет времени своего существования Министерство иностранных дел начинает с 1802 года, в то время Император Александр I сформировал новое ведомство, именуемое Министерством иностранных дел.


Немного о празднике 10 февраля

В настоящее время Российская Федерация ведет дипломатические отношения почти с 200 странами мира и имеет более 140 посольств, 12 представительств при международных организациях, 74 генеральных консульства и 4 консульства. В центральном аппарате Министерства иностранных дел России трудится свыше 3 тысяч 300 сотрудников.

Еще не так давно, всего несколько лет тому назад этот праздник "День дипломатического работника" отмечали только в столице, однако, в последнее время в России появилась и региональная дипломатия.

По прошествии нескольких лет как существует праздник "День дипломатического работника" у профессиональных дипломатов сложились свои определенные традиции. С самого утра по средствам телефонных коммуникаций представительства МИДа во всех точках страны от всей души поздравляют друг друга и снова вливаются в работу: консультация граждан, оформление загранпаспортов и приглашения иностранцев – другими словами, все, что делает возможным России быть неотъемлемой составляющей системы международных отношений.

Мы присоединяемся к поздравляем всех дипломатических работников с профессиональным праздником и желаем Вам дальнейших успехов в работе, благополучия, спокойствия и счастья.

История дипломатической службы

А сейчас, в этот прекрасный февральский праздник "День дипломатического работника" стоит вспомнить, с чего начиналась отечественная дипломатия.

Россия стала складываться в качестве централизованного государства, базирующегося главным образом на личной унии, в конце XV - начале XVI в. При Иване III (1440 - 1505) определилось ее территориальное ядро и началось создание централизованного государственного аппарата. Формирование единодержавной России при Иване IV Грозном естественно сопровождалось ростом ее международного авторитета и внешних связей. Для ведения внешнеполитических дела 1549 г. был учрежден Посольский приказ во главе с дьяком И.М. Висковатым. В конце XVI в. в приказе работало 15 - 17 подьячих и несколько переводчиков.



Структурно приказ делился по территориально-государственному признаку на повытья. С 1667 г. дьяков сменили бояре: некоторым из них, например А. Л. Ордину-Нащекину. был присвоен особый титул - «царственные большие печати и государственных великих посольских дел оберегатель». В 1670-х гг. Посольский приказ стал именоваться Государственным приказом посольской печати.

Официальные представители иностранных государств появились в России раньше, чем русские дипломаты за границей. Это привело к выработке посольского обряда - этикета и порядка внешнеполитических сношений, которые отличались большой сложностью, торжественностью и своеобразием. В соответствии с посольским обрядом внешние сношения велись через «послов великих», «легких послов» (посланников) и «гонцов» в зависимости от важности и цели посольства, а иногда и от отдаленности места назначения. Для размещения иностранных послов в Москве был устроен Посольский двор. Посольский обряд просуществовал до Петра 1.

Непрестанные поездки царя Петра 1 привели к созданию в 1700- 1701 гг. Посольской походной канцелярии, которая позднее стала именоваться Посольской канцелярией и сразу же заняла главенствующее положение по отношению к продолжавшему существовать Посольскому приказу.


В 1710 г. постоянным местопребыванием Посольской канцелярии стал Петербург. В декабре 1717 г. она была преобразована в Иностранных дел коллегию. При ее учреждении Петр 1 повелел: «К делам иностранным служителей коллегии иметь верных и добрых, чтобы не было дыряво, и в том крепко смотреть, и отнюдь не определять туда недостойных людей или своих родственников, особенно своих креатур. А ежели кто непотребного во оное место допустит или, ведая за кем в сем деле вину, а не объявит, то будут наказаны, яко изменники». Во главе Коллегии были поставлены президент и его заместитель, а членами Коллегии являлись тайной канцелярии советник канцелярии советник и асессоры (обычно двое). Коллегия разделялась на политический департамент и публичную экспедицию; в 1770-х гг. был создан также церемониальный департамент, а в 1796 г. - особый департамент азиатских дел.

В допетровский период Россия почти не имела постоянных дипломатических представительств в других государствах: отношения с ними поддерживались через специально назначаемых для каждого случая лиц. Первые русские постоянные миссии были учреждены в 1634 г. в Швеции, в 1673 г. - в Польше и в 1699 г. - в Гааге. При Петре 1 резко возрастает число таких миссий: они учреждаются в 1700 г. в Дании, в 1701 г. - в Австрии и Турции, в 1702 г. - во Франции, в 1706 г. - в Великобритании и Пруссии и т.д. К концу века за рубежом работал 21 дипломатический представитель.

Не располагая подготовленными местными дипломатическими кадрами, Петр 1 привлекал на российскую дипломатическую службу иностранцев, многие из которых укоренились в России. Дипломатическая переписка, которая велась на русском языке, становилась многоязычной.

Император Александр 1 подписал 8 (20) сентября 1802 г. манифест о создании в Управлении государственных дел восьми отделений, в том числе иностранных дел, каждое из которых «составляет особое министерство и находится под непосредственным управлением министра, коего Мы назначаем». Манифестом предусматривалось, что министр иностранных дел имеет своего помощника со званием товарища министра. В МИД имелись также совет министра, департаменты и канцелярии. Отношения с Западной Европой и Америкой сосредоточились в двух департаментах. Департамент внешних сношений вел политическую переписку с иностранными государствами, собирал сведения о положении в других странах, хранил шифры. Департамент внутренних сношений вел все текущие дела. консульские вопросы и защищал интересы российских подданных за границей. Учрежденный азиатский департамент занимался отношениями со странами Ближнего, Среднего, Дальнего Востока и с народами Азии, входившими в состав Российской империи. Для подготовки кадров востоковедов в 1823 г. в МИД было создано учебное отделение восточных языков.

Правовой статус российских дипломатов определялся «Положением относительно дипломатических агентов», принятым 19 марта 1815 г. в качестве приложения к Заключительному акту Венского конгресса 1814- 1815 гг. Это Положение, известное как Венский регламент 1815 г., установило деление дипломатов на три класса: послы и папские легаты (нунции), представляющие своих монархов: посланники, министры и «иные уполномоченные при государях»; поверенные в делах, уполномоченные при министрах иностранных дел.


Во время Аахенского конгресса (30 сентября - 21 ноября 1818 г.) Россия, Австрия, Англия, Пруссия и Франция подписали протокол о ранге министров-резидентов, которые должны составлять средний между посланниками и поверенными в делах класс дипломатических представителей и аккредитовываться при главе государства.

В XIX в. большую роль в дипломатии играли генерал-губернаторы и наместники приграничных губерний России. Они получали широкие полномочия на ведение внешнеполитических дел, вплоть до заключения территориальных соглашений, например Степной, Иркутский. Туркестанский, Приамурский генерал-губернаторы, а также наместники на Кавказе, Дальнем Востоке и др.


Во второй половине XIX- начале XX в. были учреждены дипломатические представительства России в Китае, Японии, Корее, Мексике, Марокко, Сиаме и ряде других стран. К 1914 г. Россия имела за границей девять посольств, 37 миссий и одно политическое агентство.

Императором Николаем II в 1914 г. было утверждено новое положение о МИД, по которому все текущие дела были сосредоточены в политических отделах, причем 1-й отдел ведал вопросами отношений со странами Западной Европы, Америки и частично Африки, а 2-й, 3-й и 4-й отделы курировали связи с балканскими и азиатскими странами. Выработанный одновременно с этим свод положений по реорганизации зарубежной службы России не приобрел силу закона, возможно по обстоятельствам военного времени.

Первыми советскими дипломатами стали профессиональные революционеры, вернувшиеся из эмиграции и с каторги или вышедшие из тюрем, а также матросы Балтийского флота и рабочие петроградских заводов. Дипломаты-специалисты. работавшие при прежних режимах, в большинстве своем отказались от сотрудничества с новой властью. Первый список сотрудников Народного комиссариата иностранных дел (НКИД) от 3 декабря 1917 г. содержал лишь тридцать имен, и весь комиссариат помещался в одной комнате Смольного.

Во время второй мировой войны была произведена своего рода унификация дипломатических рангов и приведение их в соответствие с международной практикой. Были введены ранги чрезвычайного и полномочного посла, чрезвычайного и полномочного посланника и поверенного в делах. Были введены и другие дипломатические ранги: советник 1 и II класса, первый секретарь 1 и II класса, второй секретарь 1 и II класса, третий секретарь и атташе.


Кроме дипломатических атташе, в загранпредставительствах работают военные, военно-морские, военно-воздушные атташе - представители военного ведомства назначившей их страны при военном ведомстве страны пребывания: специальные атташе - представители различных ведомств своей страны (по промышленности, сельскому хозяйству, труду, культуре и т.п.): атташе по вопросам печати.

11 февраля 1964 г. СССР ратифицировал некоторыми оговорками Венскую конвенцию о дипломатических сношениях - основной международно-правовой документ, определяющий статус и функции дипломатического представительства при главах государств. Она была принята 18 апреля 1961 г. в Вене на Конференции ООН по дипломатическим сношениям и иммунитетам. Конвенция определяет порядок установления дипломатических отношений, аккредитования главы дипломатического представительства и прекращения его функций, уведомления МИД государства пребывания о назначении, прибытии и убытии сотрудников представительства и членов их семей, устанавливает классы глав представительств. Она содержит нормы, связанные с объявлением главы представительства или кого-либо из членов дипломатического персонала представительства персоной поп grata (нежелательное лицо).

Конвенция регулирует вопросы старшинства глав представительств соответствующего класса и членов дипломатического персонала представительств, а также предусматривает порядок назначения лиц, временно исполняющих обязанности главы представительства. Значительная часть Конвенции посвящена дипломатическим привилегиям и иммунитетам. К Конвенции приложены два факультативных протокола: об обязательной юрисдикции Международного суда, деятельность которого определяется Уставом Организации Объединенных Наций (ООН), и о неприменении законов о гражданстве государства пребывания к сотрудникам дипломатических представительств.


Отдел дипломатическо-курьерской связи МИД ведает вопросами приема и отправления дипломатической почты с помощью дипломатических курьеров. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях, подготовленной Комиссией международного права и принятой на конференции 18 апреля 1961 г., дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью и не подлежат аресту или задержанию в какой-либо форме. Основанием для признания за соответствующим лицом статуса дипломатического курьера является курьерский лист, дающий право на провоз через границу указанного в нем количества мест дипломатической почты. Дипломатический курьер обеспечивается дипломатическим паспортом. При проезде через границу курьер не освобождается от таможенного досмотра личного багажа и взыскания пошлин, однако на основе взаимности или в порядке вежливости власти обычно не прибегают к такой процедуре.

Характер и направление деятельности других подразделений МИД непосредственно связаны с их наименованиями.

За 10 лет за рубежом погибли восемь российских дипломатов.

На сотрудников дипмиссий МИД РФ нападают почти ежегодно
https://newdaynews.ru/policy/589235.html

Дипломатическая работа в странах «третьего мира» часто бывает сопряжена с риском для жизни. Погибший в Турции посол РФ Андрей Карлов стал восьмым российским дипломатом, убитым за последние 10 лет. Сотрудников МИДа берут в заложники, на них нападают грабители, они становятся жертвами политических провокаций, а порой и имущественных споров.

Одно из наиболее известных нападений на российских дипломатов в новейшей истории было совершено в Ираке в 2003 году, во время «Второй войны в Заливе». Во время эвакуации из Ирака в Сирию под Фаллуджей колонна российской дипмиссии попала под огонь американской бронетехники. Были ранены пятеро дипломатов, включая самого посла. Самые тяжелые ранения получил водитель автомобиля Титоренко Владимир Архипов. Его пришлось оставить в госпитале в Фаллудже. Позднее Титоренко, выздоровев после ранения в руку, вернулся за ним из Сирии.

Титоренко утверждал, что американские солдаты намеренно открыли огонь по дипломатам. Посол отмечал, что по пути из Багдада к сирийской границе колонну несколько раз останавливали и пытались досмотреть. По разным неподтвержденным версиям, российские дипломаты вывозили из Багдада архивы правительства Саддама Хуссейна.

В 2006 году Объединенное командование США попыталось оправдать нападение на российских дипломатов тем, что якобы российский агент в штабе Центрального командования США в Дохе (Катар) передавал посольству РФ в Ираке разведданные о планах американского командования, после чего Титоренко передавал эту информацию иракцам.

Через 8 лет после нападения в Ираке на посла Титоренко напали в Катаре . В 2011 году в аэропорту Дохи таможенники хотели заставить посла предъявить для досмотра дипломатическую почту. Катарские полицейские и представители службы безопасности аэропорта попытались отобрать дипломатическую корреспонденцию силой, но почту удалось отстоять. В результате Титоренко получил повреждение глаза. Дипломат перенес три операции по ликвидации разрыва и отслоения сетчатки глаза. Пострадали и два других сотрудника российского посольства. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о решении МИДа понизить уровень отношений с Катаром. Это нападение связывалось с международными интригами вокруг начала гражданской войны в Сирии .

В марте 2005 года в столице Швеции Стокгольме местные левые и мигранты из организации «Мировая интифада», протестующие против войны в Чечне, сожгли автомобиль главы российской дипмиссии в этой стране. Из посольских работников никто не пострадал.

2006 год был омрачен гибелью пятерых российских дипломатов в Ираке. В районе Эль-Мансур боевики напали на автомобиль с дипломатами. Внедорожник Chevrolet Tahoe с дипномерами не доехал до посольства примерно 400 метров, когда на перекрестке ему преградили путь легковая машина и микроавтобус. Боевики открыли по россиянам огонь. Сотрудник МИДа Виталий Титов был тяжело ранен. Боевики выбросили его на дорогу, и он умер на руках охранников посольства до появления медиков. Остальные пассажиры внедорожника были похищены боевиками. В руках террористов оказались третий секретарь посольства Федор Зайцев и сотрудники дипмиссии Ринат Аглиулин, Анатолий Смирнов и Олег Федосеев. Всех их затем казнили .

В том же году в Кении грабители напали на автомобиль, в котором ехал посол РФ Валерий Егошкин. В 50 километрах от Найроби на дорогу перед его машиной выскочил негритенок и посол остановился, чтобы его не задавить. Это оказалась ловушка: из зарослей на машину бросились бандиты с мачете. Дипломат получил ранения, но выжил, грабители были задержаны.

Осенью 2006 года четверо российских дипломатов были избиты у кафе в столице Македонии Скопье. Все они получили тяжелые травмы, нападавших не нашли.

В 2007 году в Бурунди местные военнослужащие расстреляли российского посла Владимира Рашитко. Официальные власти этой страны оправдывались тем, что автомобиль с дипломатическими номерами, проехал без остановки несколько КПП, после чего на очередном армейском блокпосту по нему сразу открыли огонь.

В 2011 году в афганском городе Мазари-Шариф российский дипломат Павел Ершов был ранен по время нападения талибов на миссию ООН.

В 2013 году вице-консул России Дмитрий Виршенев с супругой были расстреляны в столице Абхазии Сухуме. Когда супруги выезжали из гаража, неизвестный подошел к водительской двери и открыл огонь из пистолета через приоткрытое окно. Дипломат был убит, его супруга тяжело ранена. Преступление было совершено в день пятилетия установления дипломатических отношений между Россией и Абхазией. Дипломат работал первым секретарем посольства РФ в этой республике. Как ранее отмечал «Новый День», Вишернев, помимо своей основной деятельности, занимался урегулированием вопросов, связанных с недвижимостью , приобретенной в Абхазии гражданами РФ.

Праздник, который одновременно отмечают россияне на территории более чем 140 стран мира, называется День дипломатического работника. Это профессиональное торжество, призванное подчеркнуть важность труда людей, представляющих интересы России за рубежом.

Дипломаты представляют и защищают права граждан и страны на территории других государств. Фактически дип. работник является официальным лицом, а порой и последней надеждой соотечественников. Именно от их деятельности зависит, как складываются международные отношения.

Как развивалась русская дипломатия? Кто отмечает праздник?

Начальные вехи русской дипломатии связаны с установлением контактов с Византией, для чего представители русского государство прибыли в Константинополь. Там и произошло подписание первого международного договора «О мире и любви». Событие датировано 860 годом. Фактически произошло признание Руси на международном уровне.

Однако дальнейшие междоусобицы XI-XV вв. привели к расчленению государства и разрушению внешней политики, как единого дипломатического мнения. Лишь при Иване Грозном дипломатия сосредотачивается в одних руках и «Посольское дело» становится единодержавным. В 1549 г. появляется государственный Посольский приказ, который и ведает внешнеполитическими отношениями.

Со временем страна стала довольно влиятельной державой, поддерживающей активную позицию в международных отношениях. Именно в этот период появляются первые дипломатические представительства. В 1634 году представительство открывается в Швеции, а в 1673 г. в соседней Польше.

Посольский приказ при Петре I реорганизуется в Коллегию иностранных дел, которая состоит из политического департамента, более известного, как секретная канцелярия, а также публичной экспедиции.

При Александре I в 1802 году выходит особый Манифест, которым и регламентируется работа всех отделов Министерства иностранных дел. Именно этому Министерству передаются все полномочия для решения внешнеполитических вопросов.

В Российской Федерации сегодня сохранен статус сильной державы, поддерживающей дип. Отношения практически с 190 странами. Причем представительства открыты в 140 государствах.

В День дипломатического работника более 10 тысяч сотрудников примут официальные поздравления. Из них 7 000 работников будут праздновать далеко от Родины. Это и сами дипломаты, их семьи, и административно-технические сотрудники зарубежных представительств.

Обязательно поздравят и ветеранов дипломатии – они достойно боролись за интересы Отчизны в непростых дипломатических сражениях. Ведь России пришлось пережить непростые времена, как в отношении собственной истории, так и со стороны геополитических отношений. Поэтому День дипломатов в России – это прекрасный повод вспомнить достижения российских дипломатов в прошлом и задуматься о завтрашнем дне, о роли дипломатов в нем.

История праздника

Официальной датой празднования Дня дипломата стало 10 февраля. Именно в этот день ежегодно поздравляют дипломатов, начиная с 2002 г., когда вышел Указ, подписанный Президентом. Документ приурочен празднованию 200-летию образования Министерства иностранных дел в России.

В такой важный для дипломатов день сотрудники воздают должное своим предшественникам, возлагают цветы на могилы известных дипломатов, а также к мемориальным доскам.

Традиционно в здании Министерства в столицу, а также в представительствах за границей проходят праздничные мероприятия с вручением наград, премий и присвоением особых званий отличившимся дипломатам.

О профессии дипломата

Русская дипломатия издревле славилась своими традициями, которые современники стараются сохранить. Это, прежде всего, поддержание высокой профессиональной культуры и национальных интересов. Немаловажным является взвешенное отношение к реальным возможностям страны, на чем и должна строиться дипломатическая активность.

Требования к дипломатам всегда были достаточно высокими. Работник министерства должен обладать широким политически кругозором, отлично владеть иностранными языками, быть психологом, чтобы находить общий язык с собеседниками и уметь общаться с людьми различных политических взглядов.

Личность дипломата шлифуется годами, и профессионал не только в теории знаком с качествами, которые присущи опытному сотруднику. Именно на традициях строится фундамент любой дипломатической службы.

Международное положение России вынуждено предъявлять высокие требования к сотрудникам дип. представительств и Министерства. А под влиянием современных перемен эти требования значительно ужесточаются.

Сегодня в Министерстве служат профессиональные дипломаты, прошедшие специальную подготовку, и постоянно пополняется лучшими выпускниками российских ВУЗов. Профессия престижна и востребована, несмотря на трудности, ограничения и высокие требования к соискателям. Молодежь считает престижным посвятить жизнь дипломатии и защищать интересы родной страны. Они готовы беззаветно служить Родине и вписать в героическую летопись внешних отношений новые записи, которые войдут в историю.

Поздравления дипломатам

О жизни дипломата сложены легенды. И не спроста. Ведь ваш ежедневный труд связан с защитой чести страны, с государственными делами. Вы всегда в центре секретов, интриг и политических игр. И не зря Родина доверила свои тайны именно Вам – особенно человеку, дипломату. С праздником профессиональным поздравляем и желаем не сталкиваться с неразрешимыми задачами и всегда находить красивые выходы из самых запутанных ситуаций.

В праздничный День дипломата

Почувствуй особую заботу,

И пусть твоя не простая работа.

Не принесет стране плохую ноту.

Пусть в мире будем жить счастливо.

Спокойно и без больших проблем.

Тебе опять придется молчаливо.

Решать множество дилемм.

Лариса , 16 января 2017 .