Дошкольное учреждение является одним из базовых элементов развития и досуга детей. Государство устанавливает ряд требований к работе подобного заведения. Сохранение здоровой атмосферы считается основной задачей сотрудников и руководства, поэтому нарушение законных прав и установленных норм требует мгновенного реагирования. Жалоба на заведующую детским садом – главное средство в борьбе со злоупотреблением должностным положением.

Основания для обращения

Заведующая детским садом обладает широким спектром полномочий в управлении учреждением. Занимать данную должность – большая ответственность. Именно поэтому оснований для подачи жалобы достаточно:

1. Неудовлетворительное (антисанитарное) состояние помещений .
2. Непрофессионализм.
3. Нарушение условий договора, предусмотренного родителями и администрацией дошкольного заведения.
4. Вымогательство.
5. Совершение противоправных действий.
6. Невыполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

Необходимо понимать значимость поднятого вопроса, предполагать последствия для всех сторон конфликта.

От родителей

Родители являются основной категорией среди жалобщиков, ведь речь идет о воспитании их детей. Реакция возникает как следствие:

• избиения детей;
• игнорирования желаний воспитанников;
• несоответствия обучающей программы установленным нормам;
• хамского отношения;
• невыполнения должностных обязательств;
• «поборов».

Возникновение ситуаций, описанных выше, обычно затрагивает интересы не одной семьи. Получить больший эффект в реагировании на проблему поможет претензия от имени нескольких заявителей – . Отличие от обычной заключается в количестве лиц, выражающих собственное недовольство.

От коллектива сотрудников

Слаженная работа сотрудников детского сада – залог должного воспитания детей. Бывает, что «идиллия» нарушается по вине руководства. Противоправные действия заведующей становятся причиной написания жалобы ее подопечными, среди которых:

1. Пренебрежение законными правами сотрудника учреждения.
2. Непрофессионализм начальника.
3. Нарушение режима работы дошкольного заведения.

Независимо от формы написания (коллективная или одиночная), жалоба на заведующую подается в вышестоящие инстанции:

• Департамент;
• Министерство образования и другие контролирующие органы;
• нарушение закона рассматривается правоохранительными учреждениями.

Перед подачей жалобы следует оценить сложившуюся ситуацию объективно, убедившись в ее необходимости.

Куда написать жалобу на заведующую детским садом

Защитить собственные права и детей можно путем в определенную инстанцию. Выбор адресанта зависит от вида правонарушения, тяжести проступка и наступивших последствий.

Пресечь беспредел заведующей детским садом помогут:

1. Управление образования (РОНО).
2. Министерство (Департамент).
3. Прокуратура.
4. Трудовая инспекция.

В Управление образования

На первой ступени иерархичной системы учреждений находится Управление образования. Компетентность данного органа распространяется на все виды дошкольных учреждений, осуществляющих уход и воспитание детей. Заведующая детским садом подконтрольна и подотчетна должностным лицам Управления, обязана мгновенно реагировать на предъявленные замечания.

Причинами обращения в Управления являются:

• неудовлетворительная реакция руководства сада на требования родителей;
• игнорирование ситуации в случае с нарушением прав ребенка;
• плохое отношение к детям, родители которых открыто заявили о плохой работе заведующей;
• программа не подходит ребятам и негативно отражается на их обучении;
• превышение должностных обязанностей.

В Министерство (Департамент)

В случае отсутствия реакции на предмет жалобы заинтересованное лицо вынуждено обратиться в орган федерального значения. Поводом служит:

• отказ в оформлении ребенка в садик при наличии мест;
• вопросы к программе образования;
• неэффективность реагирования нижестоящих инстанций;
• пренебрежение требованиями родительского состава.

Подача жалобы предполагает использование интернет-ресурса. Письменное обращение излагается на официальном сайте в анкетной форме .

В Роспотребнадзор

Данная организация защищает права родителей как потребителей услуг по уходу, обучению и воспитанию детей. Уровень качества предоставляемого «товара» требует соответствия правилам.

Возмущение рабочим процессом может быть вызвано:

• не соблюдением санитарных норм;
• применением поломанных игрушек в процессе игры;
• использованием некачественных (простроченных) продуктов для приготовления еды;
• несоответствием стандартам;
• предоставлением платных дополнительных услуг без должного разрешения.

В прокуратуру

В трудовую инспекцию

Обращение в характерно для коллектива дошкольного учреждения. Претензия зачастую связана с признаками самоуправства:

• несоблюдение существенных условий трудового договора;
• нарушение норм трудового права.

Убедительные доводы заставят убрать с должности плохого начальника.

Как составить претензию

Жалобе присуща свободная форма. Допускается печатный или рукописный вариант. Требования к содержанию и структуре документа заключаются в следующем:

1. Наименование органа, уполномоченного рассматривать претензию (ФИО должностного лица).
2. Данные заявителя
3. Название «Жалоба» (претензия).
4. Установление личности заведующей.
5. Обстоятельства по существу.
6. Требования, условия и срок выполнения.
7. Пронумерованный список приложений и дополнений.
8. Дата составления.
9. Личная подпись.

Претензия составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон спора.

Одним из важнейших этапов в развитии каждого ребенка является период посещения . Именно здесь малыш получает первые навыки коммуникации и погружается в процесс обучения. При хорошем стечении обстоятельств, достаточно скоро молодая мама сможет вернуться к работе, если она уверенна, что ее дети хорошо и полезно проводят время, играют в познавательные игры и находятся под присмотром заботливых воспитателей.

Но сейчас все больше встречаются случаи, когда родители недовольны детским садиком, который посещает их ребенок. Бывают даже случаи, когда на теле ребенка родители обнаруживают следы от укусов либо синяки, или ребенок возвращается домой голодным.

Обычно такой детский сад дети категорически отказываются посещать. Вопрос практически все родители пытаются решить мирным способом. К примеру, обращаются с данной ситуацией к няням, воспитателям или даже заведующей. Но часто такие обращения не приносят результата, и приходиться прибегать к крайним мерам – .

Не все дети любят детсад именно из-за атмосферы в нем

Перед тем, как обратиться в соответствующий отдел, необходимо понимать какие права малыша были нарушены, и кто является виновником. После определения данных нарушений жалоба направляется в один из следующих органов:

• Министерство образования;
• Рособрнадзор;
• Районный отдел науки и образования;
• Или к заведующей ДОУ.

Как составлять документ с жалобой?

В первую очередь нужно помнить, что данная жалоба составляется в двух экземплярах в таком виде:

1. В верхнем правом углу документа нужно указать фамилию с инициалами чиновника, которому будет подаваться документ. Помимо этого, нужно указать его место работы и должность;
2. Ниже этого, в центре листа, пишем слово «Жалоба»;
3. Далее нужно максимально детально описать суть жалобы со всеми нюансами с упоминанием фамилий виновников;
4. После детально указания проблемы нужно указать меры, которые ожидает представитель малыша от ответственного лица;
5. В завершении написания жалобы нужно слева указать дату составления и справа поставить свою подпись.

Такой официальный документ должен отправляться заказным письмом почтой, с помощью интернет ресурсов или можно его доставить лично в соответствующую инстанцию.

Как правильно составить жалобу, подскажет видеосюжет:

В каких случаях стоит обращаться в прокуратуру?

В данный орган необходимо обращаться только при самых опасных и сложных случаях:

• Были обнаружены следы психологического либо над ребенком;
• Ребенку не была оказана, либо оказана несвоевременно, необходимая помощь (чаще всего медицинская);
• Были зафиксированы факты вымогательства заведующим или воспитателями;
• Не были приняты соответствующие меры инстанциями, в которые обращались до этого.

По написанию жалобы в прокуратуре нет установленных критериев, ее можно писать в свободной форме и прокуратура обязана принять обращение. После принятия жалобы следственные органы берутся за проверку ситуации и пресечение указанных нарушений.

В случае, если описанные правонарушения подтвердятся, прокурор передает дело следственному органу, после которого оно попадает .

Также стоит помнить, что если родители ребенка решаются прямо обратиться в суд, к примеру, за компенсацией ущерба здоровью или нанесенного морального вреда, следует по этому делу сначала заручиться помощью адвоката, который сможет грамотно и правильно оформить нужные бумаги и собрать соответствующий .

Обращение к Министерству образования

Попасть в хорошую группу — большое везение

Такая жалоба составляется в электронном виде на портале Министерства науки и образования РФ в разделе «Связь», в пункте «Оставить электронное обращение». Далее заполняется специальная форма. Составлять подобные обращения нужно в таких ситуациях:

• Отсутствие места для ребенка в детском саду;
• Не были приняты меры РОНО после составления обращений;
• Не было никакой реакции заведующей на различные жалобы родителей.
• заведующей.

Помимо контроля роботы няней и воспитателей, заведующая должна пресекать нарушения прав ребенка и не допускать их вообще. Как же коллективу родителей нужно составлять жалобу на заведующую при невыполнении своих прямых обязанностей?

Самой распространенной причиной составления подобных жалоб родителями является бездействие заведующей на составленные ранее обращения. Ведь заведующие хорошо понимают, что и воспитатели также могут жаловаться на неуважительное отношение руководства, нарушение дисциплины или внедрение дополнительных обязанностей. Коллективу родителей стоит подавать жалобу на заведующую сразу несколько соответствующих инстанций, ведь это увеличивает на шансы на положительный для них результат.

Недовольство деятельностью медсестры

Причинами недовольства работой медицинского персонала детского сада могут стать:

1. Неправильное оказание ребенку медицинской помощи или вообще ее отсутствие;
2. Отклонение от соблюдения профилактических норм (не проводится полноценный осмотр детей на наличие педикулеза, допуск их в общую группу с ОРВИ);
3. Несоблюдение процедуры лечения, назначенной врачом (отказ в предоставлении таблеток, необходимых для лечения).

Помните, что при возникновении, каких либо сомнений по поводу работы медсестры детского садика, всегда можно обратиться с данным вопросом к педиатру в поликлинике, которой принадлежит детского сада.

Неудовлетворение питанием

Питание — больная тема многих детсадов

Такие нормы питания, как размер порции, состав корзины продуктов, наличие витаминов в блюдах и многие другие вопросы, которые касаются питания детей в детском саду, регулируются 91-м Постановлением Главном санитарного врача от 22.07.2010 года.

Данный документ предусматривает получение детьми детского сада всех необходимых витаминов и продуктов питания на протяжении недели. Ежедневно дети ДОУ должны получать крупы, мясо, растительное и сливочное масла, разные овощи, свежий хлеб, сахар, соль, молочные продукты питания, макароны либо картофель.

Помимо всего перечисленного, один раз в неделю в рационе питания должны быть творог, яйца, сыр и рыба. Также в детском садике всегда должны выполняться следующие требования:

1. Вывешивание меню на ежедневной основе с целью информирования родителей о рационе питания на текущий день;
2. Пища детям должна выдаваться только после ее приема специальной комиссией, где также должен присутствовать как минимум один представитель администрации медсестры м садика;
3. Образцы всех блюд, которые выдавались детям, должны храниться в другом холодильнике на протяжении двух суток в объеме 100 грамм.

Если было выявлено нарушение данных правил нужно обращаться в Роспотребнадзор. По факту обращения должна будет провестись соответствующая проверка с устранением нарушений.

Если дети получают пищу не в полном объеме или только один раз в день и есть подозрения в воровстве, то помимо написания обращения в Роспотребнадзор, необходимо идти с жалобой и в прокуратуру.

Отклонение от режима дня

Не каждый ребенок способен пожаловаться своим родителям, если его обижают

В каждом детском садику день должен быть расписан практически по минутам. Чаще всего распорядок дня включает в себя сон, разные прогулки, увлекательные занятия и несколько приемов пищи. Родителям стоит ознакомиться с таким распорядком дня еще до заявления ребенка в садик, ведь если такой режим не будет подходить вашему малышу, то подстраиваться под привычки одного ребенка детский сад не будет.

Писать жалобы по поводу распорядка дня нужно только в ом случае, если настоящий режим отличается от заявленного (к примеру, дети проводят в режиме сна 4 часа вместо 3-х). За составление подобных распорядков дня отвечает методист, именно к нему в первую очередь необходимо обращаться с вопросами по режиму дня.

А вот за выполнение составленного распорядка отвечают уже воспитатели и няни, которые часто могут пренебрегать установленным режимом из-за своей халатности. Такое отношение воспитателя может сказываться не только на соблюдении режима, нужно присматриваться и к другим действиям воспитателя.

Претензии к работе воспитателя

Именно этот человек производит наибольшее впечатление и влияние на ребенка. Воспитатель на протяжении всего дня работает с детьми, обучает их и наставляет на правильный путь. Это человек, с которого дети должны брать пример. Но если родители не довольны подходами и работой воспитателя, в первую очередь стоит попытаться решить этот вопрос лично.

Если подобные разговоры не приносят результата, но стоит обращаться с жалобой к заведующей, а затем и в РОНО. Но если воспитатель подвергает ребенка физическому или моральному насилию, стоит сразу обращаться в прокуратуру.

Жалоба на малыша

Министерство образования и науки РФ — сюда можно жаловаться на детсад

Ни для кого не секрет, что в детском садике собраны дети самых различных уровней культурного воспитания, у которых сильно отличаются нормы поведения и привычки. В такой обстановке конфликты неизбежны и это абсолютно нормально, веди часто могут ссориться и мериться между собой. Но стоит обращать внимания, если зачинщиком ссор и драк в большинстве ситуациях является один и тот же ребенок. На это нельзя закрывать глаза и нужно принимать меры.

Опять-таки, для решения данного инцидента сначала стоит поговорить с родителями маленького хулигана. Если же родители драчуна не идут на контакт, а его поведение остается прежним – самое время писать коллективную жалобу заведующей.

В таких ситуациях желательно оставлять именно коллективную жалобу, поскольку обращение от представителей одного ребенка может расцениваться как обычная ссора между детьми, а родители просто пытаются защитить сторону своего ребенка.

Если заведующей не будут приняты никакие меры, то также коллективно нужно идти с жалобой в РОНО. Коллективное обращение не сможет стать причиной для исключения ребенка из садика, но привести к , по решению которого маленький хулиган может быть переведен в специальный коррекционный детский сад.

Имейте ввиду, что даже бездействие администрации детского сада на многочисленные обращения, может быть поводом для коллективного обращения в прокуратуру.

Не будем спорить, что детским садиков есть множество плюсов, но среди их ярко выделяется один минус – невозможность родителей проконтролировать обращение со своим ребенком, а дети не всегда могут признаться, если их обижают.

В детском саду дети совершают первые шаги общения со сверстниками, учатся полезным навыкам, получают начальное образование.

Но иногда между родителями и работниками дошкольных учреждений возникают конфликтные ситуации, связанные с нарушением прав ребенка.

Рассмотрим подробнее, по каким основаниям и куда обратиться с жалобой на детский сад.

Основаниями для подачи жалобы могут явиться любые нарушения и противоправные действия работников дошкольного учреждения.

Халатность, поборы, оставление ребёнка одного на улице, крики – вот далеко не полный список нарушений.

Основные причины обращений с жалобами на детский сад:

1. На воспитателя. Некачественное выполнение обязанностей, халатное отношение, физическое насилие или психологическое давление на ребёнка, применение мер воспитания, не соответствующих стандартам. Нарушение организации воспитательного и обучающего процесса.
2. На помощника воспитателя (няню) . Халатное отношение к обязанностям, физическое или психическое насилие в отношении воспитанников.
3. На руководителя (заведующую). Отказ в предоставлении места в детсад, нарушение требований СанПина, применение образовательной программы, не утверждённой Министерством образования. Нереагирование на жалобы родителей. Нарушение требований по организации условий содержания детей (не ремонтируется помещение и мебель). Незаконный сбор денежных средств. Нарушение существенных условий договора.
4. На медицинского работника. Отсутствие контроля за состоянием здоровья воспитанников, неоказание или неквалифицированное оказание первой медицинской помощи, несоблюдение профилактических мер.
5. На организацию питания. Несоблюдение санитарных норм. Некачественные продукты, несоблюдение условий приготовления пищи, отсутствие утвержденного меню.

Обратите внимание! Если ребёнок не хочет идти в садик, плачет, когда его там оставляют, нужно незамедлительно разобраться, с чем связано нежелание и страх ребёнка!

Куда жаловаться

Выбор муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба, зависит от повода обращения.

Таблица 1. Перечень организаций, рассматривающих жалобы на детсад

Куда жаловаться	Примечание
Директор (заведующая) МДОУ	Рассматривает все жалобы, связанные с воспитанием и образованием детей, поведением воспитателей и помощников
Отдел образования (гороно)	В случае отказа или при отсутствии реагирования директора МДОУ
Глава муниципального образования	Координирует работу муниципальных учреждений
Департамент образования субъекта	Рассматривает жалобы на качество образования и применение образовательных программ, стандартов
Министерство образования	Рассматривает обращения о поборах, насилии над воспитанниками, отсутствии соответствующего образования у работников
Рособрнадзор	Проверяет качество уровня образования
Прокуратура	В случае нарушения прав и свобод ребенка, при причинении вреда здоровью
Суд	Нарушение условий договора с МДОУ, причинение ущерба имуществу или здоровью

Руководство МДОУ

Заведующий МДОУ – главное лицо в детском саду, которое контролирует всё, что в нём происходит, начиная от распределения полученных денежных средств до выбора применения образовательной программы.

Жалобу заведующему следует подавать в случаях нарушения воспитателем или его помощником (нянечкой) должностных обязанностей, на плохое качество питания, различные денежные поборы.

Претензию можно предъявить устно на личном приёме или в письменном виде. На обращение должен быть предоставлен ответ.

Отдел образования

Отдел образования следит за качеством работы в образовательных учреждениях города, на территории которого расположены МДОУ.

Рассматривает жалобы на воспитателей и заведующую дошкольного учреждения, в том числе на неудовлетворительные условия содержания и несоблюдение условий договора.

Жалоба на детский сад на заведующую должна содержать подробную информацию о нарушении требований по условиям содержания детей, с приложением доказательств (фото и видеозаписи).

Департамент образования

В том случае, если заведующая не реагирует на жалобу в отношении противоправных действий воспитателя, при отсутствии качественного обучения нужно обращаться в департамент образования субъекта РФ.

Жалоба будет рассмотрена и в случае отказа в приёме либо незаконном исключении ребёнка из детского сада, а также при нецелевом использовании бюджетных средств (в случае сбора денежных средств на нужды дошкольного учреждения, на которые выделены деньги из бюджета).

Минобразования

Министерство образования является органом исполнительной власти региона, обладает полномочиями в сфере образования.

Рассматривает жалобы при исключении ребенка из детского сада, снятии его из очереди на поступление в детский сад.

Минобразования рассмотрит вашу жалобу в случаях:

• незаконного сбора денежных средств;
• отсутствия у воспитателя профильного образования, дающего ему право заниматься педагогической деятельностью;
• морального и физического насилия над детьми.

Подать жалобу можно по почте заказным письмом, а также обратившись онлайн на сайт Министерства образования и науки , воспользовавшись вкладкой «Обращения граждан».

На сайте указаны все адреса и телефоны департаментов и региональных органов управления образованием.

Прокуратура

В случае противоправных действий (бездействия) работников МДОУ в отношении ребёнка, в том числе причинения вреда его здоровью, грубого нарушения санитарных правил и норм по содержанию детей в детских садах, следует обращаться в прокуратуру.

Орган прокуратуры обязан в течение 30 дней провести проверку по фактам, изложенным в заявлении, и дать письменный ответ.

В случае выявления в действиях воспитателя или администрации детсада признаков административного правонарушения или уголовного преступления, документы направляются прокурором в правоохранительные органы и в суд.

Суд

Обращаться в суд с исковым заявлением на дошкольное учреждение следует в том случае, если органами управления образования было отказано в заявлении, руководством детсада нарушаются договорные обязательства, а также если действиями должностного лица причинен ущерб здоровью ребенка.

Рособрнадзор

Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор в сфере образования в РФ и рассматривает серьезные нарушения в сфере образования, в том числе жалобы на:

• несоответствие содержания и качества образовательных программ стандартам дошкольного образования;
• использование в работе информации, причиняющей вред ребенку (фильмы, фото, книги);
• отсутствие лицензии у детсада.

Подать заявление о нарушении детским садом требований в сфере образования можно на официальном сайте Рособнадзора через электронную приемную http://obrnadzor.gov.ru/ru/open_government/reception/ .

Заполнению подлежат все обязательные поля, в которых нужно указать личные сведения и кратко изложить суть нарушения.

Ответ будет направлен в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Роспотребнадзор

Рассматривает нарушения прав потребителей, в том числе при нарушении санитарных правил и качества питания.

Основаниями для проведения проверки станут:

• предоставление некачественного питания (отравление ребенка);
• условия пребывания детей (отсутствие ремонта, необходимых предметов мебели, антисанитария);
• наличие старых или опасных игрушек;
• навязывание дополнительных платных услуг.

По результатам проведения проверки орган Роспотребнадзора выносит предписание об устранении выявленных нарушений и может привлечь виновных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Обязанности воспитателя

Обязанности воспитателя установлены статьёй 48 Закона об образовании, СанПином 2.4.1.2660 , должностной инструкцией и трудовым договором и прописываются в договоре, заключаемом между дошкольным учреждением и родителями.

В обязанности воспитателя входит:

• приём детей в группу (принимает ребенка у родителей и опрашивает о состоянии здоровья);
• организация питания;
• обеспечение строгого выполнения группой режима дня и графика занятий;
• осуществление наблюдения за детьми;
• осуществление помощи в социально-образовательной деятельности;
• осуществление воспитательного процесса с учетом индивидуальных особенностей развития малышей;
• организация жизнедеятельности группы (должна отвечать возрастным потребностям детей);
• организация досуга детей;
• организация сна;
• организация прогулки (помощь при одевании, проведение игр и физических упражнений на улице);
• обеспечение культурного развития (посещение библиотек, музеев);
• передача детей родителям и законным представителям в конце дня.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на детский сад может быть заявлена устно или составлена в письменном виде.

В соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными Законом о порядке рассмотрения обращений, жалоба должна быть составлена с учётом конкретной ситуации и содержать:

• наименование государственного или муниципального органа, ФИО руководителя или соответствующего должностного лица;
• сведения о заявителе (телефон, ФИО, домашний адрес, электронную почту);
• сведения о работнике детского сада (имя, занимаемая должность);
• изложение конфликтной ситуации с указанием попытки урегулирования мирным путем;
• указание на нарушение прав ребенка со ссылкой на соответствующие нормы права;
• требования по устранению нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности;
• дата и подпись.

Обратите внимание! Перед подачей жалобы в любое из ведомств пообщайтесь с родителями других детей. Коллективная жалоба будет являться весомым аргументом нарушения прав детей .

Дополнительная информация в видео:

В редакцию обратилась Мария Иванова, мама 2-летнего ребенка, юрист по образованию. Ребенку не давали путевку в детский сад, в связи с чем мама была вынуждена написать жалобу в Департамент образования г. Москвы и Северное окружное управление департамента образования г. Москвы (по месту проживания). Жалоба не понадобилась, поскольку за день, до того, как собирались ее нести адресатам, из комиссии позвонили и дали путевку.

Сегодня мы публикуем полный текст жалобы с ссылкой на законы, которыми можно оперировать в случае бездействия комиссии. Надеемся, что этот документ поможет многим правильно составить письменное заявление в департамент или управление образования.

Обращаемся также ко всем посетителям с просьбой написать о результатах рассмотрения жалобы. Нам важно знать, что публикуемые документы были вам полезны и помогли ускорить процесс зачисления ребенка в детский сад.

Департамент образования г. Москвы
105318, город Москва, Семеновская площадь, дом 4,

Северное окружное управление департамента образования г. Москвы
125167, Красноармейская ул., д.15

Комиссия по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы
127474, г. Москва, Бескудниковский б-р, 29, школа №656

Заявитель
Иванова Мария Ивановна – мать
Иванова Ивана Ивановичу
Свой адрес с индексом и телефон обязательно

ДАТА

Жалоба на неправомерное бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование, при этом общедоступность образования гарантируется государством.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 (далее – Закон РФ «Об образовании») дошкольное образование является одним из видов общеобразовательных программ.

Пунктом 3 ст. 18 этого же Закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Виды государственных образовательных учреждений, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы в г. Москве, которые создаются Правительством Москвы в целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного общего образования установлены п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» от 10.03.2004г. №14 (далее – Закон г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»).

При этом статьей 6 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» за родителями (законными представителями) закреплено право выбора дошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.

Я, Иванова Мария Ивановна, являюсь матерью Иванова Ивана Ивановича, 25.03.2008 года рождения.

В соответствии с Порядком комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157) – (далее – Порядок комплектования), я, 15 Сентября 2008 года посетила Комиссию по комплектованию государственных образовательных учреждений района «Бескудниковский» САО г. Москвы (далее – Комиссия района «Бескудниковский»).

Комиссией района «Бескудниковский» мой ребенок Иванов Иван был зарегистрирован в единой Книге учета будущих воспитанников государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (далее по тексту — Книга учета), и в Автоматизированной системе учета очередности в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, о чем мне было выдано уведомление о регистрации 15.09.2008г. в 17:05 ребенка в Книге учета под регистрационным номером 3258. В качестве желаемой даты поступления было указано – сентябрь 2010г.

При этом в уведомлении о регистрации ребенка в Книге учета было указано, что для окончательного решения вопроса о зачислении ребенка родителям (законным представителям) предлагается повторно посетить Комиссию района «Бескудниковский». Однако, поле даты «с__по__» — указывающее, когда именно мне надо повторно посетить Комиссию, не было заполнено в нарушение Порядка комплектования.

Несмотря на это, я повторно посетила Комиссию района «Бескудниковский» в марте 2010г. Мне устно сказали: «Ваша очередь еще не подошла. Ждите – мы Вам позвоним».
15 апреля 2010г., я снова посетила Комиссию района «Бескудниковский» и просила выдать мне путевку в детский сад, при этом в качестве альтернативы, я сказала, что готова получить путевку в детское дошкольное учреждение соседнего с Бескудниковским района – Восточное Дегунино.

Однако, в нарушение п. 5.6 Порядка комплектования путевка в детский сад моему ребенку выдана не была, и устно мне было сказано, что «Очередь еще не подошла, а в детский сад района Восточное Дегунино путевка не может быть выдана, поскольку там своя очередь».

При этом пунктом 20 Порядка комплектования предусмотрено взаимодействие Комиссий по комплектованию по выдаче путевок в Учреждения смежных районов административных округов города Москвы.

Кроме того, пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» установлено, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению.

Таким образом, поскольку мой ребенок стоит на очереди в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, уже более 1,5 лет, то причина отказа – «Ваша очередь еще не подошла» не может быть признана обоснованной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве».

Гарантии общедоступности образования закреплены как на государственном уровне, например, в Конституции РФ, п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», так и законодательством г. Москвы — п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве», п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25.

Кроме того, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусмотрено, что осуществление прав детей является целями политики государства и органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

Статьей 4 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлена ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

При этом необходимо отметить, что Правительство Москвы в пункте 3 Постановления от 12 августа 2008 г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.» определило в качестве основной цели по направлению дошкольное образование — реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

Для достижения целей программы в сфере дошкольного образования Правительство Москвы поставило следующие задачи существенное сокращение дефицита мест в детских садах; расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых учреждений; — увеличение количества групп для детей раннего возраста и другие.

Также в названном Постановлении указано, что в области развития системы дошкольного образования наметилась тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения.

Таким образом, поскольку по состоянию на 11 мая 2010г. путевка в детский сад Иванову Ивану Ивановичу на сентябрь 2010 года не была предоставлена, то Комиссией района «Бескудниковский» были нарушено право моего ребенка на получение дошкольного образования, путем нарушения следующих норм права:

• ст. 17, 18, 43 Конституции РФ,
• п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»,
• п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»,
• п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5, ст. 6, п. 4 ст. 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»,
• п. 5.6, п. 20 Порядка комплектования,
• п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25,
• п.3 Постановления Правительства Москвы от 12.08.2008г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.».

Руководствуясь, ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ, ст. 2 , ст. 12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-Фз от 02.05.2006г., п. 5.6 Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157),

ПРОШУ:

• признать бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года незаконным;
• восстановить нарушенное право Иванова Ивана Ивановича на дошкольное образование и выдать путевку в детский сад на сентябрь 2010 года.

В случае оставления жалобы без рассмотрения или неудовлетворения жалобы, я, в соответствии со ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, ст. 3, ст. 22 ГПК РФ, ст. 1, 10, 21 федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01.1992г. буду вынуждена обратиться за защитой нарушенного права в прокуратуру и суд.

Приложение:

• Копия свидетельства о рождении;
• Копия уведомления о регистрации ребенка в Книге учета.

Фамилии и имена в документе изменены.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .

Необходимость в составлении жалобы на детский сад возникает в случаях, когда за одним из его работников выявляется нарушение прав ребенка, который посещает его. Так, пожаловаться можно на воспитателя, заведующую или других сотрудников учреждения.

В данной статье мы ответим на следующие поставленные вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на детский сад? как правильно составить такой документ? и в какие инстанции с ним обращаться? Читайте далее.

Правовое регулирование

Подача жалобы на детское дошкольное учреждение регламентируется следующими законодательными нормами и актами:

• Закон “Об образовании Российской Федерации” №273 от 29 декабря 2012 года;
• Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124 от 24 июля 1998 года;
• Приказ Минобразования и науки Российской Федерации №1155 от 17 октября 2013 года;
• Постановление главврача об утверждении СанПин по вопросу содержания и организации режима работы детских садов №26 от 15 мая 2013 года.

Основания

Причиной подачи жалобы на одного из работников детского сада может послужить одна из следующих:

• Проявление некомпетентного отношения со стороны сотрудников детского сада (чаще заведующей) по отношению к родителям;

Например, отказ удовлетворять требование родителя об индивидуальном подходе к его ребенку ввиду каких-то заболевай, психических или мировоззренческих его особенностей.

• Хамское, грубое отношение со стороны работников детского сада (воспитателей, поваров и проч.) по отношению к детям;

Например, применение физической силы при отказе ребенка выполнять какие-то действия (спать во время тихого часа, есть какую-то еду и т.д.), словесные оскорбления, другие противоправные действия.

• Несоблюдение мер безопасности, санитарных норм и проч.;
• Вымогательство;
• Другие действия, трактующиеся с точки зрения законодательства, как “незаконные”.

Инстанции обращения

Как выяснилось в начале статьи, единственным способом добиться справедливости и ликвидировать выявленные нарушения – это подать жалобу в соответствующие уполномоченные органы. Но какие именно? Рассмотрим далее.

Урегулировать конфликтную ситуацию с детским дошкольным учреждении можно следующими способами:

• На внутриведомственном этапе, иначе говоря, в самом детском саду. Для этого составленную претензию необходимо подать на имя заведующей учреждения. В некоторых ситуациях пожаловаться на работников можно в устной форме, миную бюрократическую процедуру;
• . Обращаться в данную структуру следует в случае выявления нарушений, связанных с неудовлетворительным качеством обслуживания. Подача осуществляется в ходе личного визита, почтовым отправлением или онлайн (через официальный портал органа);
• Территориальный департамент образования. Следствием обращения в орган станет организация внеплановой проверки, в результате которой будет выявлены нарушения, а также определены лица, которые их допустили;
• Администрация муниципалитета . Жалобу на детский сад требуется подавать в соц. отдел органа, компетенция которого охватывает разрешение ситуаций, связанных с грубым и халатным отношением государственных служащих;
• Рособнадзор . Занимается разрешением серьезных нарушений, таких как: взятничество, вымогательство и проч.;
• Правоохранительные органы ;
• Суд .

Информация

Причиной обращения в последние две инстанции должны стать грубые правонарушения, как. например: применение физического насилия, психологическое давление на несовершеннолетних лиц, вымогательские действия и т.п.

Составление документа

Законодательством допускается подача как индивидуальной жалобы (от лица одного из родителей), так и коллективная (от лица сразу нескольких родителей).

При составлении жалобы на заведующую детского сада/другого работника рекомендуется воспользоваться образцом заполнения типовой формы документа, скачанного в свободном доступе в интернете, или же воспользоваться помощью компетентного юридического специалиста.

При самостоятельном составлении жалобы следует придерживаться следующих особенностей содержания и структуры:

• В “шапке” документа (правая верхняя сторона листа А4) прописывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую будет подаваться жалоба, реквизиты должностного лица (ФИО, точное название занимаемой должности), которое будет рассматривать заявление, реквизиты заявителя (ФИО, контактный телефон);
• Название документа – Жалоба на заведующую детским садом;
• Основная часть. Здесь указывается: суть подачи жалобы, основания, послужившие этому, перечисление важных фактов и обстоятельств (даты, места и по необходимости времени);

Не лишним будет подкрепить представленное подходящими законодательными ссылками, подтверждающими правоту заявителя.

• Требования. Здесь, ссылаясь на подходящие нормы законодательства следует прописать все требования к органу, в который обращается заявитель. Им может оказаться: организация проверки, привлечение к ответственности виновных лиц, ликвидация выявленных нарушений и прочие законы меры воздействия;
• Приложения. Здесь перечисляются все документы, которые заявитель прилагает к основному документу (жалобе);
• В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата подачи жалобы в выбранный орган.

Срок рассмотрения претензии, по закону, не должен превышать тридцати суток с момента его передачи на рассмотрения.